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文檔簡介
1、政府發(fā)展援助,一個自二戰(zhàn)?;鹬缶驮絹碓搅餍杏谑澜绺鞯氐拿~,伴隨著世界各國和地區(qū)的發(fā)展,更揭示了社會發(fā)展的進程。比如當今的非洲大部分國家,都是ODA的實際享用者;當然,也有些國家是實施援助計劃的“釘子戶”,比如盧森堡、英國等;不過,也有一類國家,隨著社會的發(fā)展,他們在援助陣營上不斷變換自己的角色,比如中國、印度、俄羅斯等等??傊?,ODA在社會發(fā)展進程中,越來越被大家所關(guān)注。而說到ODA,我們繞不開的就是發(fā)展援助委員會(DAC)—為世界
2、發(fā)展中國家及欠發(fā)達國家和地區(qū)提供主要援助的核心機構(gòu)。該機構(gòu)的成員國作為對外援助最重要的主體,不僅援助規(guī)模龐大、涉及范圍廣泛、援助方式豐富,更關(guān)鍵的在于DAC成員國在多年的援助史上形成了十分完善的國際評估體系。而中國卻是這個圈里面的奇葩,因為他不是傳統(tǒng)援助理論中認為的發(fā)達國家,反倒是一個擁有人口最多、貧富差距很嚴重的發(fā)展中大國??墒?,在他并在他們致力于自身穩(wěn)步前進的同時,不遺余力向發(fā)展極為困難的友邦不斷提供幫扶,這種持續(xù)不斷的幫扶無論在時
3、間跨度還是經(jīng)驗的成熟度上都能夠與DAC成員國媲美。
然而,根據(jù)現(xiàn)有的國內(nèi)外文獻我們發(fā)現(xiàn),直接研究中國政府發(fā)展援助,其困難重重:其一,中國的援助數(shù)據(jù)不全,尤其是改革開放以前,中國的諸多援助項目未能進行有效準確的記錄;其二,中國的援助項目過多,平均每個項目所分配的資金過少,難以統(tǒng)計;最后,中國援助的范圍過窄、援助方式與發(fā)達國家不一,很難度量其費用。而作為發(fā)達國家,尤其是DAC成員國,不僅在援助上有成熟的體系,而且具有嚴密的統(tǒng)計途徑
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