成都小城鎮(zhèn)存量土地再利用模式研究——以元通、三道堰鎮(zhèn)為例.pdf

1、在快速城市化發(fā)展的背景下，城市的建設(shè)用地規(guī)模已接近城市開發(fā)的增長邊界線，已經(jīng)沒有新的土地可以繼續(xù)支撐城市的快速擴(kuò)張，舊有的“粗放型”小城鎮(zhèn)建設(shè)將逐步退出時(shí)代的舞臺(tái)，取而代之的是以“存量挖掘”和“內(nèi)生依托”為特征的新型城鎮(zhèn)化模式。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和管理格局、充分挖掘存量土地再開發(fā)的潛力是深度城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路。雖然面向城鎮(zhèn)存量土地的再開發(fā)逐漸成為地方政府解決土地資源緊缺的重要途徑，但是對于存量土地卻沒有系統(tǒng)的分類，在存量土地盤活過程中也

2、缺乏相關(guān)土地政策的支撐。研究小城鎮(zhèn)存量土地的再利用，可以對城鎮(zhèn)土地進(jìn)一步優(yōu)化配置，以求得城鎮(zhèn)土地資源的最優(yōu)配置和最佳使用。因此，通過對成都小城鎮(zhèn)存量土地的分類以及提出相應(yīng)的再利用模式與政策建議，為其他小城鎮(zhèn)的自我更新提供可借鑒的模式，成為本文的關(guān)注重點(diǎn)。
　　本文首先對國內(nèi)外存量土地再利用現(xiàn)狀、制度和我國當(dāng)前對存量土地再利用相關(guān)政策進(jìn)行了總結(jié)和剖析，在此基礎(chǔ)上對成都小城鎮(zhèn)存量土地進(jìn)行了分類，主要分類兩個(gè)大類:閑置土地和低效利用土地

3、。其中，閑置土地又分為空地和廢棄地，低效利用土地又分為危舊房、低效工業(yè)用地和空置小產(chǎn)權(quán)住房，從而為小城鎮(zhèn)存量土地的再利用模式提供了研究的方向。
　　其次，筆者選取了成都7個(gè)小城鎮(zhèn)作為樣本，對成都小城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，總結(jié)了成都小城鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題，并對實(shí)例研究部分選擇元通鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)作為研究對象進(jìn)行了說明。筆者在實(shí)地調(diào)研、土地資料整理以及和當(dāng)?shù)卣涣鞯幕A(chǔ)上，對研究對象存量土地形成的因素進(jìn)行了總結(jié)。
　　然后，筆者

4、在研究對象土地利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對存量土地進(jìn)行了分類，并對研究對象存量土地的規(guī)模、類型、土地性質(zhì)等方面進(jìn)行了分析。筆者運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)指標(biāo)對研究對象存量土地的空間分布特征進(jìn)行了剖析。在對存量土地現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了存量土地再利用面臨的問題。
　　最后，從土地使用者的改造意愿、拆遷安置難度、交通可達(dá)度和地塊規(guī)模四個(gè)層面對存量土地再利用的潛力進(jìn)行定性分析，在此基礎(chǔ)上提供了不同類型存量土地再利用的模式，主要從閑置土地和低效利用土地兩個(gè)方