基礎設施PPP項目的風險管理研究.pdf

1、PPP(Public Private Partnerships,公私合營)作為一種新興的公私合作模式被運用于基礎設施項目中,它克服了傳統(tǒng)融資模式公共部門資金短缺、生命周期長、管理效率低下和風險大等缺陷,同時也為私人部門拓寬了融資渠道和獲得了一定的收益。PPP模式的不斷運用和基礎設施的供不應求,為基礎設施項目引入PPP這一模式打下基礎,同時也實現(xiàn)了公私雙方合作共贏的局面。但是,在PPP模式發(fā)展尚不成熟的中國,風險的管理對整個基礎設施 PP

2、P項目目標的實現(xiàn)至關重要,公私雙方有必要對基礎設施 PPP項目中存在的風險進行客觀的識別、評價、應對。因此,為實現(xiàn)基礎設施PPP項目的順利展開,必須加強基礎設施PPP項目的風險管理。
　　本文從基礎設施 PPP模式的理論基礎出發(fā),首先介紹了 PPP模式的內(nèi)涵、特點和基本組織機構(gòu),以及基礎設施的基本內(nèi)涵和相關的風險管理理論。
　　其次,在理論基礎和總結(jié)國內(nèi)外實施的基礎設施PPP項目案例之上,識別分析了基礎設施PPP項目中三種層

3、級風險下共有12大類主要的風險因素,這些因素分別是合作風險、設計風險、第三方風險、運營風險、建設風險、市場風險、社會風險、融資風險、自然風險、金融風險、法律風險和政治風險,以及這12大類主要風險因素下以不同形式出現(xiàn)的38種可能存在的風險因素,并分析了這38種風險因素的特點、影響對象和歸責對象。
　　然后本文基于層次分析法對風險因素進行評價,得出風險因素的重要度排序:合作風險<設計風險<第三方風險<運營風險<建設風險<市場風險<社會