上海黨政人才交流制度研究.pdf

1、為政之要，首在得人。上海黨政人才交流制度研究，既是操作性很強的實踐問題，又是政治性很強的理論問題。建立科學的黨政人才交流制度，是上海今后一個時期深化干部人事制度改革的基本目標之一。隨著改革的推進，上海各級黨政部門和學者紛紛開始關注黨政人才交流制度的改革問題。 在對上海黨政人才交流制度進行現(xiàn)狀分析時，本文提出了當前黨政人才交流制度工作中存在的“能下”交流突破難、交流目的定位難、逆向交流操作難、專業(yè)交流貫通難四大難點，并從經濟體制改

2、革的深化、干部制度改革的漸進性、干部工作中的“人治”因素、社會保障機制脆弱等角度，分析了黨政人才交流問題之所以長期得不到解決的深層次原因。 本文的創(chuàng)新之處在于,對上海黨政人才交流制度進行對策研究時，不是單純考慮交流制度的架構問題，而是從建立制度的總體目標、基本思路及交流制度體系出發(fā)，提出了具體對策：以群眾公認為主體，確立黨政人才的評估體系；落實科學黨政人才觀，在選用管理上建立“三條通道”；堅持黨管人才原則與市場機制結合，突出黨政