中小企業(yè)創(chuàng)新的政策激勵(lì)效應(yīng)分析.pdf

1、2016年是我國(guó)“十三五”規(guī)劃的開局之年，中共中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議中指出：未來(lái)五年，要將創(chuàng)新作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新工作。毫無(wú)爭(zhēng)議，創(chuàng)新已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的必由之路。當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，邁向世界科技強(qiáng)國(guó)行列的進(jìn)程中，政府頻繁出臺(tái)多項(xiàng)R&D政策以期增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力，而達(dá)成這一目標(biāo)的關(guān)鍵是培育企業(yè)創(chuàng)新能力，中小企業(yè)的創(chuàng)造力尤其不可忽視。目前，被普遍實(shí)施的旨在增強(qiáng)

2、中小企業(yè)創(chuàng)新型主體地位的政府R&D政策有政府直接資助和研發(fā)稅收優(yōu)惠兩種政策工具。
　　在我國(guó)，中小企業(yè)是極具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，正逐漸成為推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐的主力軍，其自主創(chuàng)新能力歷來(lái)受到政府部門關(guān)注?，F(xiàn)有研究對(duì)中小企業(yè)的關(guān)注仍存在很大不足，本文關(guān)于政府直接資助、研發(fā)稅收優(yōu)惠對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的系統(tǒng)探討，不僅豐富了政府R&D政策作用的相關(guān)文獻(xiàn)，而且為政府部門制定和實(shí)施R&D政策以及中小企業(yè)的創(chuàng)新管理提供了決策參考。
　　本文關(guān)

3、注政府直接資助與研發(fā)稅收優(yōu)惠兩種R&D政策工具。以深交所中小企業(yè)板630家上市企業(yè)2007-2014年3147個(gè)有效觀測(cè)值為研究樣本，通過構(gòu)建非平衡的動(dòng)態(tài)面板模型，使用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法進(jìn)行實(shí)證分析。首先以單項(xiàng)R&D政策與中小企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系為探究?jī)?nèi)容，并進(jìn)一步考慮企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、所處行業(yè)差異等企業(yè)特性對(duì)兩者關(guān)系的影響。在此基礎(chǔ)上，本文分析兩種R&D政策工具的差異，認(rèn)為享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)R&D投資意愿更強(qiáng)，對(duì)直接資助資金的利用率更高，為此檢

4、驗(yàn)了研發(fā)稅收優(yōu)惠對(duì)政府直接資助政策效果的調(diào)節(jié)效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)：政府直接資助與研發(fā)稅收優(yōu)惠對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出均具有積極促進(jìn)作用，表現(xiàn)為享受直接資助或稅收優(yōu)惠的企業(yè)在R&D資金投入、高層次人才引進(jìn)、總體創(chuàng)新產(chǎn)出方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，該結(jié)論對(duì)非國(guó)有企業(yè)、創(chuàng)新行業(yè)企業(yè)同樣成立；研發(fā)稅收優(yōu)惠對(duì)政府直接資助政策效果具有正向的調(diào)節(jié)作用，具體為對(duì)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)實(shí)施直接資助，可以促使其進(jìn)一步加大R&D資金力度，同時(shí)吸收具備敏銳創(chuàng)新思維的科技人才，繼而