“鎮(zhèn)改街道”進(jìn)程中農(nóng)民市民化問(wèn)題研究——基于山東省雙案例的比較分析.pdf

1、十八屆三中全會(huì)提出：“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。”由此可見(jiàn)，城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是破除城鄉(xiāng)二元體制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。因此，學(xué)術(shù)界和政府實(shí)踐部門(mén)就城鎮(zhèn)化建設(shè)問(wèn)題展開(kāi)討論，并在“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化方面達(dá)成共識(shí)。所以，“鎮(zhèn)改街道”進(jìn)程中農(nóng)民市民化成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要嘗試，也

2、對(duì)我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。
　　山東省作為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)和政治優(yōu)勢(shì)。它不僅在城鎮(zhèn)化發(fā)展水平方面居于全國(guó)前列，而且是較早推行“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化的省份，極具代表性。于是，本文從山東省選取了濟(jì)南市槐蔭區(qū)原D鎮(zhèn)和泰安市高新區(qū)原B鎮(zhèn)作為研究對(duì)象，在比較省會(huì)城市和三線城市“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化的內(nèi)容、績(jī)效等異同的基礎(chǔ)上，探討“鎮(zhèn)改街道”進(jìn)程中農(nóng)民市民化的困境并提出相應(yīng)的建議，以期能夠?yàn)槠渌∈型菩?/p>

3、這項(xiàng)改革提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
　　本文主要分為六個(gè)章節(jié)。第一章：緒論。該部分主要總結(jié)了“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化的背景、動(dòng)因及相關(guān)研究成果，確定本文的研究對(duì)象，并提出研究意義、核心概念、研究方法及創(chuàng)新與不足之處。第二章：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化關(guān)系探討。該部分詳細(xì)解讀了“鎮(zhèn)改街道”的緣由、農(nóng)民市民化的現(xiàn)狀和影響因素以及“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化之間的內(nèi)在聯(lián)系。第三章：山東省“鎮(zhèn)改街道”進(jìn)程中農(nóng)民市民化的兩種模式。該部分主要考

4、察山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)和泰安市高新區(qū)的“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化的啟動(dòng)與推進(jìn)過(guò)程，對(duì)兩地推進(jìn)這項(xiàng)改革的條件、做法、績(jī)效等內(nèi)容進(jìn)行解讀。第四章：兩地“鎮(zhèn)改街道”進(jìn)程中農(nóng)民市民化的比較分析。該部分主要對(duì)兩地“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化進(jìn)行比較分析，對(duì)兩地“鎮(zhèn)改街道”進(jìn)程中農(nóng)民市民化的績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出原因。第五章：“鎮(zhèn)改街道”進(jìn)程中農(nóng)民市民化的建議。該部分主要對(duì)我國(guó)“鎮(zhèn)改街道”進(jìn)程中農(nóng)民市民化進(jìn)行學(xué)理性思考，提出深化農(nóng)民市民化的建議。