村級服務型黨組織建設研究.pdf

1、服務型黨組織是以為人民服務為宗旨，以全面建成小康社會為統(tǒng)領，以鞏固黨的執(zhí)政基礎和推進社會主義和諧社會為目標，以服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員為己任，以上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾為實踐途徑，以提高黨組織和黨員的服務意識和服務能力為基礎，以相應的制度和機制作為保障的黨組織。服務型黨組織以服務為核心，村級服務型黨組織突出了服務型黨組織建設理念在村一級的落實。村級服務型黨組織的主要特點表現(xiàn)在

2、：具有適應經濟社會發(fā)展的時代性；具有為農業(yè)、農村、農民服務的直接性；所支配的人力資源、財力資源、物質資源的有限性；開展服務群眾工作的復雜性。村級服務型黨組織的特殊功能則表現(xiàn)在：維護廣大農民利益、為農民群眾排憂解難、推進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、推動農村社會和諧發(fā)展、推進“智慧農村”建設。
　　加強村級服務型黨組織建設既有重要的理論依據，又有重要的實踐依據。理論上，馬克思、恩格斯、列寧等經典作家對基層黨組織建設給予了相關論述，中國共產黨領導人也

3、有著豐富的農村黨建思想。他們關于基層黨組織建設的主要思想有：強調基層黨組織的作用、基層黨組織應密切黨群關系、加強基層黨組織自身建設、黨組織應全心全意為人民服務等。實踐上，村級服務型黨組織建設的主要成效有：加強了村級黨組織自身建設、促進了鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、促進了鄉(xiāng)村社會和諧發(fā)展、促進了鄉(xiāng)村基層民主政治建設。其主要經驗是堅持具體問題具體分析思想、以服務鄉(xiāng)村經濟發(fā)展為中心任務、堅持群眾路線方針、加強黨組織自身建設。但是村級服務型黨組織建設也面臨一

4、系列問題：村級黨組織的服務意識缺乏、服務能力不足、缺乏服務條件、缺乏有效的服務制度機制且落實不夠，其存在問題的原因：包括村級黨組織忽視思想建設、結構不合理、制度建設缺乏創(chuàng)新與監(jiān)督的內在因素以及包括經濟因素、社會因素、政治因素在內的外在因素。
　　加強村級服務型黨組織建設，首先,應明確正確的目標取向：建設農民群眾滿意的村級黨組織、實現(xiàn)村級黨組織由經驗型向學習型轉型、實現(xiàn)村級黨組織由管理型向服務型轉型、實現(xiàn)村級黨組織由守護型向創(chuàng)新型轉