村級(jí)服務(wù)型黨組織建設(shè)研究.pdf

1、服務(wù)型黨組織是以為人民服務(wù)為宗旨，以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為己任，以上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾為實(shí)踐途徑，以提高黨組織和黨員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力為基礎(chǔ)，以相應(yīng)的制度和機(jī)制作為保障的黨組織。服務(wù)型黨組織以服務(wù)為核心，村級(jí)服務(wù)型黨組織突出了服務(wù)型黨組織建設(shè)理念在村一級(jí)的落實(shí)。村級(jí)服務(wù)型黨組織的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在

2、：具有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代性；具有為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的直接性；所支配的人力資源、財(cái)力資源、物質(zhì)資源的有限性；開(kāi)展服務(wù)群眾工作的復(fù)雜性。村級(jí)服務(wù)型黨組織的特殊功能則表現(xiàn)在：維護(hù)廣大農(nóng)民利益、為農(nóng)民群眾排憂解難、推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展、推進(jìn)“智慧農(nóng)村”建設(shè)。
　　加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)型黨組織建設(shè)既有重要的理論依據(jù)，又有重要的實(shí)踐依據(jù)。理論上，馬克思、恩格斯、列寧等經(jīng)典作家對(duì)基層黨組織建設(shè)給予了相關(guān)論述，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人也

3、有著豐富的農(nóng)村黨建思想。他們關(guān)于基層黨組織建設(shè)的主要思想有：強(qiáng)調(diào)基層黨組織的作用、基層黨組織應(yīng)密切黨群關(guān)系、加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)、黨組織應(yīng)全心全意為人民服務(wù)等。實(shí)踐上，村級(jí)服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要成效有：加強(qiáng)了村級(jí)黨組織自身建設(shè)、促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)和諧發(fā)展、促進(jìn)了鄉(xiāng)村基層民主政治建設(shè)。其主要經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析思想、以服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù)、堅(jiān)持群眾路線方針、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。但是村級(jí)服務(wù)型黨組織建設(shè)也面臨一

4、系列問(wèn)題：村級(jí)黨組織的服務(wù)意識(shí)缺乏、服務(wù)能力不足、缺乏服務(wù)條件、缺乏有效的服務(wù)制度機(jī)制且落實(shí)不夠，其存在問(wèn)題的原因：包括村級(jí)黨組織忽視思想建設(shè)、結(jié)構(gòu)不合理、制度建設(shè)缺乏創(chuàng)新與監(jiān)督的內(nèi)在因素以及包括經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、政治因素在內(nèi)的外在因素。
　　加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)型黨組織建設(shè)，首先,應(yīng)明確正確的目標(biāo)取向：建設(shè)農(nóng)民群眾滿意的村級(jí)黨組織、實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)W習(xí)型轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織由守護(hù)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)