鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務人員任職回避問題研究——以遼寧省葫蘆島市為例.pdf

1、公務人員（包含參照公務員管理和事業(yè)編制人員）任職回避問題是進一步完善干部人事管理的重要內(nèi)容，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務人員作為直接面對基層群眾的特殊群體，其任職回避問題是否落到實處，是事關(guān)社會公平正義的大事。問題解決得好就能夠從根本上減少社會關(guān)系對公務人員行使職權(quán)的客觀影響，從而促進行政職責的公平公正履行。
　　從古至今，公務人員任職回避制度在中國政治舞臺上就發(fā)揮著不能夠忽視的作用，而在我國現(xiàn)如今提出的“全面依法治國、全面深化改革”的政治改革

2、要求的大前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務人員任職回避制度更是改革“深水區(qū)”的重要著力點，它是完善干部人事管理制度科學化進程的重要組成部分，是推進依法治國進程的必然要求，同時也是促進社會管理公平公正的關(guān)鍵所在。
　　本文主要分為五個部分。第一部分著重寫出本文所要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務人員的任職問題的背景及意義，通過對國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀的綜述，提出了本文的創(chuàng)新點;第二部分是羅列了本文研究所需要的相關(guān)概念和理論，包括公務員的基本概念與任職回避相關(guān)基本概念，以及公

3、共行政與公共服務理論作為理論支撐;第三部分是以葫蘆島市為例，通過問卷調(diào)查與走訪等方式，用數(shù)據(jù)與實例闡明目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務人員任職回避的現(xiàn)狀及存在問題;第四部分是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務人員在任職回避中存在問題的具體原因分析重點從認識、矛盾沖突、落實制度、認可程度四個方面進行分析;第五部分作為本文重點，著重闡述了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務人員任職回避問題的對策，同樣是從如何提高認識，合理解決地緣關(guān)系與選舉制度的沖突，如何進一步強化任職回避在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的落實，以及如何提高鄉(xiāng)