我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制研究.pdf

1、古語有云：“治國之道，務在舉賢”“得賢則安，失賢則亂”，毛澤東同志也曾提出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，這些都說明了政治人才對于國家興衰成敗，長治久安有著至關(guān)重要的作用。就中國目前的現(xiàn)實來說，政治人才指的就是黨政領(lǐng)導干部，而黨政領(lǐng)導干部的選拔任用工作，作為我國黨政領(lǐng)導隊伍的“把門關(guān)”，不僅對提升黨的執(zhí)政能力，提高政府的行政效能有著密切的關(guān)系，而且關(guān)系到國家的政治文明建設甚至于國家的前途命運。當前我國黨政領(lǐng)導干部的選拔任用工

2、作制度經(jīng)過幾代領(lǐng)導人的改革后，已日趨科學規(guī)范合理，但仍存在諸如帶病提拔、買官賣官，任人唯親，官官相護，一把手專權(quán)等不正之風，究其根源，是在于領(lǐng)導干部的選拔任用工作中嚴重的權(quán)責不對等，即只管選拔任用而不負責任。因此，要杜絕以上不正之風，使我國黨政領(lǐng)導選拔任用工作規(guī)范化制度化，就得建立起我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制，對選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督問責。 筆者通過資料研究以及認真思考，認為黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制應有兩層

3、內(nèi)涵，一是要對干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的責任內(nèi)容，責任要求、追責情況進行界定；二是要對干部選任工作中失職失誤的行為進行責任追究。即：黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制是以《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)文件為依據(jù)，對各級黨委(黨組)、組織(人事)部門及有關(guān)責任人在黨政領(lǐng)導干部推薦、考核、任用等各個環(huán)節(jié)應負的責任進行明確界定，對干部選拔任用工作中的失職失誤行為進行追究處理的責任管理制度。 本文的研究目的

4、和意義主要在于探討我國黨政領(lǐng)導選拔任用工作責任制重要性、必要性，構(gòu)想出一套比較科學可行的制度結(jié)構(gòu)體系，使這一制度更加具體化、規(guī)范化、科學化，更具可行性、操作性、前瞻性，從而加快我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作制度化建設的進程。 全文共分為五章： 第一章為前言部分。這一章主要是將本文的研究背景和意義、國內(nèi)外研究狀況和發(fā)展趨勢、論文的內(nèi)容安排、所采用的研究方法做一個簡單的介紹。 第二章是對我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任

5、制的概述。這一部分辨析了該責任制的相關(guān)概念，如干部、黨政領(lǐng)導干部、責任等等；分析了責任制建立的理論依據(jù)與法律法規(guī)依據(jù)；探討了責任制的積極意義：有利于保障我國人民群眾的根本利益，有利于抑制我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中的不正之風，有利于完善我國黨政領(lǐng)導干部選任制度、深化干部人事體制改革，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，有利于發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明。 第三章是我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制的現(xiàn)狀分析

6、。這個部分梳理了我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制的探索與成果；介紹了現(xiàn)行干部選任責任制的主要內(nèi)容；還對我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制制度建設中面臨的責任追究制度不健全、相關(guān)配套措施未落實、干部選任工作方式方法陳舊問題，制度實施中面臨的執(zhí)行不力和執(zhí)行情況監(jiān)督不力、責任人素質(zhì)參差不齊問題進行分析。 第四章是全文的重點部分，筆者在這一章進行了完善及順利推行我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制的對策研究。筆者在這一部分提出了完善以及

7、順利推行責任制的構(gòu)想：一是健全現(xiàn)有黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制；二是健全黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制中的責任追究制度；三是創(chuàng)新黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作的方式方法；四是建立我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制的相關(guān)配套制度；五是加大黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制執(zhí)行力度以及執(zhí)行情況的監(jiān)督力度；六是提高我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制中責任人的素質(zhì)。 第五章是結(jié)語部分。這一章對整篇文章進了行一個總結(jié)，并指出文章的創(chuàng)新之處。

8、 本文的創(chuàng)新之處在于： 一是對我國黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制建設與實施中面臨的困難進行全面的分析。每個事物都有利弊兩方面，如果只對其中一方面進行研究而忽略了另一方面，很容易陷入盲目主觀的地步，大大削弱研究的科學性與客觀性。黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制也一樣，雖然有很大的積極意義，但自身存在問題以及推行遇到的難題也不容忽視，只有對其而臨的問題做深入分析才能找到完善該制度的最佳途徑。 二是比較系統(tǒng)的提出完善和順利推行