重慶市老年人長期照護問題研究.pdf

1、養(yǎng)老是民生之本，它與一個國家的穩(wěn)定息息相關。十九大報告中指出，要“積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。重慶市是中國較早步入老齡化社會的地區(qū)，其老齡化程度十分嚴重并且高齡化特征突出。2016年，重慶市80歲及以上老年人口數(shù)為100.3856萬人，占老年人總數(shù)的14.24％。2017年，重慶市65周歲及以上人口數(shù)為40654萬人，占年末常住人口的13.2％。據(jù)預測，2020年，

2、重慶市60歲及以上人口總數(shù)將突破800萬人，所占比重將達到24％。隨著年齡增長，身體機能衰退、患病風險加大，老年人對集養(yǎng)老和醫(yī)療護理為一體的服務需求急劇增加，傳統(tǒng)的養(yǎng)老資源與醫(yī)療資源分離的養(yǎng)老模式已無法滿足老年人的需求。同時，由于計劃政策的實施、人口流動及人口老齡化趨勢的加重，4-2-1家庭模式和空巢家庭逐漸削弱了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能，老年人養(yǎng)老問題變得突出。長期照護作為一種介于養(yǎng)老服務和醫(yī)療護理之間的服務，是養(yǎng)老服務和醫(yī)療護理的有機結合，

3、能夠滿足新形勢下老年需求，因此，在老齡化、高齡化背景下，對老年人長期照護問題的研究顯得尤為重要。
　　為了深入研究重慶市老年人長期照護問題，以需求層次理論、生命周期理論、公共物品理論及福利多元主義理論為基礎，闡釋發(fā)展老年人長期照護的重要性。通過查閱統(tǒng)計年鑒及問卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)，客觀地說明重慶市老年人長期照護的需求情況，并通過文獻整理及實地走訪，從政策法規(guī)、硬件設施、人員培訓等方面了解重慶市老年人長期照護的供給情況。進而分析當前重

4、慶市老年人長期照護面臨的問題，包括家庭非正式照護無法滿足需求、機構及社區(qū)照護供給不足與供求錯位并存、服務項目設置不全、服務質(zhì)量較低等，并挖掘其內(nèi)在原因。同時，介紹了美國、瑞典、日本等發(fā)達國家和北京、上海、青島等城市長期照護制度的發(fā)展情況，總結出其成功經(jīng)驗。針對重慶市老年人長期照護存在的問題，在借鑒國內(nèi)外典型國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗的基礎上，從政策出臺、模式完善、分級管理、多元籌資、隊伍建設、健全評估及監(jiān)督制度等方面提出相關對策建議，以期推進