南寧市房屋征收工作社會穩(wěn)定風險管理研究——以北湖小區(qū)棚改項目為例.pdf

1、2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）出臺后，房屋征收成為政府行政行為，并要求“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估”。我國部分省市已出臺社會穩(wěn)定評估政策，但廣西及南寧市尚未制定相關政策。本論文在綜合分析省內外國有土地上房屋征收社會穩(wěn)定風險評估內容基礎上，從住房制度及法律政策的變遷、個人利益與公眾利益的沖突、現(xiàn)行補償方式難以保障被征收人各項要求、缺少監(jiān)督機制，投訴渠道不暢通、

2、依法行政的要求越來高等幾方面分析了房屋征收過程中產(chǎn)生社會穩(wěn)定風險的原因，并從“可行性、可控性、合理性、合法性”幾方面歸納總結，在強調要對被征收人群調查分析基礎上，形成了南寧市房屋征收社會穩(wěn)定風險評估要素，即“補償程序”的因素、“補償對象”的因素和前期“補償動員”因素。最后，在北湖小區(qū)片區(qū)棚戶區(qū)改造項目中，通過運用層次分析法對上述要素進行分析論證，證實了三因素在風險評估中的正確性和可行性。這一研究將有助于促進社會穩(wěn)定風險評估在南寧市房屋征