威海市文登區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員現(xiàn)狀分析和相關(guān)對策.pdf

1、近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)社會和公共服務(wù)事業(yè)的迅速發(fā)展，各級黨政群機(jī)關(guān)在用人需求與編制管理方面的矛盾越來越突出。一方面，隨著人們生活水平逐步提高，公益事業(yè)領(lǐng)域待解決的機(jī)構(gòu)編制問題也隨之增多；另一方面，現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制資源利用率不高、編制緊缺等深層次問題逐步凸顯，許多政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位為滿足本部門發(fā)展需求，在機(jī)構(gòu)編制部門未能給本部門增加編制的情況下，自行在核定的編制外，大量聘用編外人員，而且聘用數(shù)量呈逐年上升趨勢。
　

2、　機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員的產(chǎn)生有及其復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)和社會等環(huán)境因素，但其供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政支出這一事實(shí)，使其不能擺脫是財(cái)政供養(yǎng)人員的本質(zhì)，同時(shí)這類人員的大量存在產(chǎn)生了降低政府效能、增加財(cái)政負(fù)擔(dān)、損害政府形象等一系列不良影響。所以，切實(shí)解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員問題，已經(jīng)成為各地黨委、政府、機(jī)構(gòu)編制和人力資源部門亟待研究的重要任務(wù)。
　　本文通過文獻(xiàn)研究法、社會調(diào)查法，以威海市文登區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員情況為研究對象，對此區(qū)編外人員的現(xiàn)狀