經濟合作與發(fā)展組織《有效教師的吸引、發(fā)展與留任項目》(ADRETP)實施研究.pdf

1、構建穩(wěn)定、有效的教師隊伍是實現(xiàn)學生學業(yè)成就、提高學校辦學效率和提升國家教育質量水平的關鍵所在。2002年，OECD從各成員國的實際需要出發(fā)，提出了構建“有效教師的吸引、發(fā)展與留任”問題的政策研究，試圖通過政策干預的形式來影響教師這一主體，解決教師隊伍穩(wěn)定性不夠、整體質量不高的問題，實現(xiàn)各成員國教育質量提升的目的。通過近十年來的實施與執(zhí)行狀況來看，取得了一定成效。本研究以ADRETP所產生的背景作為切入點，較為系統(tǒng)和全面的考察了ADRET

2、P的主要內容及其實施成效，并選取多個國家作為分析對比的個案，從中思考在實施的過程中所存在的共性與個性的政策舉措，繼而對ADRETP的價值特征、內容特征和實施特征有更深入的認識。最后，結合當前我國教師隊伍建設過程中所呈現(xiàn)的不足提出一些合理建議。
　　本研究包括六個部分:
　　第一部分:ADRETP產生的背景。該部分主要對ADRETP所出臺的國際背景進行剖析。提升教育質量，推動國家綜合國際競爭力是21世紀OECD成員國所共同追求

3、的，在這一背景下，對于教師質量的關注成為OECD成員國的一種共識，并將提升教師質量視為教育改革發(fā)展的重心。此外，受終身教育理念的影響，教師教育進入“一體化”進程，對于教師的自身發(fā)展也提出了更高的要求。但ADRETP產生的根本原因在于21世紀OECD各成員國在教師隊伍建設方面所面臨的突出問題，包括師資短缺，教師職業(yè)吸引力下降、教師隊伍結構不合理等。最后，ADRETP的產生還得益于OECD對于教師發(fā)展問題的積極推動。
　　第二部分:A

4、DRETP的基本內容。該部分主要闡述ADRETP的基本內容體系。ADRETP的基本內容體系包括:“ADRETP的目標”、“ADRETP的設計”、“ADRETP的運出程序”和“ADRETP實施方針”。ADRETP的總體目標是為各成員國的教育決策者提供教師政策制定的理論依據(jù)和相關的數(shù)據(jù)信息，協(xié)助他們制定和實施教師政策，從而提高各成員國的學校教學質量和學生學習質量。為了實現(xiàn)上述目標， OECD以成員國國家背景報告為基礎，以嚴密的ADRETP的

5、設計和運作程序為途徑，對OECD成員國有效教師的吸引、發(fā)展與留任策略進行研究分析，最終提出了有效教師的吸引、發(fā)展與留任的實施方針。
　　第三部分:ADRETP的實施個案。該部分的目的在于更為微觀的考察ADRETP在OECD各成員國中的具體實施情況，呈現(xiàn)各成員國有效教師的吸引、發(fā)展與留任策略的多樣性。對此，本研究分別從吸引有效教師的政策、發(fā)展有效教師的政策和有效教師的留任政策三個維度來展開論述。并從參與ADRETP的25個成員國中選

6、取具有影響力和成效良好的政策舉措作為個案進行分析，以期在最大程度上獲得ADRETP最具價值的政策舉措信息。也為我國的教師隊伍建設提供更多值得深入思考的政策建議。
　　第四部分:ADRETP的實施成效。此部分主要分析ADRETP在各成員國教師隊伍建設方面所起到的積極影響。在OECD成員國近10年來的ADRETP的執(zhí)行與探索中，多數(shù)成員國構建了有效教師的吸引、發(fā)展與留任的政策體系，并且在各個環(huán)節(jié)均取得了良好成效，形成了相對穩(wěn)定、有效的

7、教師隊伍。這不僅強化了穩(wěn)定、有效的教師隊伍的重要性，而且直接緩解了OECD成員國所面臨的師資短缺問題的嚴峻挑戰(zhàn)。
　　第五部分:ADRETP的評價。此部分由ADRETP的價值特征、內容特征和實施特征共同構成。ADRETP的價值特征主要體現(xiàn)在三個方面——“以人為本”的價值取向、“優(yōu)質教育”的價值取向和“教育公平”的價值取向三個方面，這也是21世紀世界各國教育發(fā)展最為核心的三個價值取向。內容上看，ADRETP具有開放合作性、系統(tǒng)整合性

8、和明確引導性的特征。從實施方面來看，主要對其可行性和政策舉措的多樣性進行分析。
　　第六部分:ADRETP的啟示。在客觀呈現(xiàn)ADRETP的基本內容、實施案例、實施成效以及對其在價值、內容、實施方面的認識評價的基礎上，結合本國的實際情況，在完善我國教師隊伍建設方面提出了一些較為合理的政策建議，其政策建議主要包括:完善法律法規(guī)制度，健全教師權益保障制;規(guī)范教師資格制度，推進教師專業(yè)化進程;增強一體化意識，構建有效教師教育體系;滿足農村