論韓國《行政調(diào)查基本法》及其對我國的立法啟示.pdf

1、韓國《行政調(diào)查基本法》是目前世界上唯一一部以統(tǒng)一立法模式制定的行政調(diào)查的法規(guī)。這部法規(guī)頒布實(shí)施以來，韓國國內(nèi)重復(fù)行政調(diào)查嚴(yán)重、行政調(diào)查混亂無序的狀況得到了顯著的改善，它的實(shí)效性在韓國今天的行政調(diào)查現(xiàn)狀中得到了充分的體現(xiàn)。
　　鑒于我國行政調(diào)查實(shí)施混亂無序、行政調(diào)查法規(guī)嚴(yán)重缺失，行政調(diào)查學(xué)術(shù)研究止步不前的現(xiàn)狀；又考慮到在行政調(diào)查方面，韓國與我國基本情況的諸多相似之處。所以筆者選擇以韓國《行政調(diào)查基本法》作為研究對象，從立法角度對其進(jìn)

2、行考察，包括它的立法背景、歷程、立法成果和施行后韓國學(xué)者們提出的完善建議等諸多內(nèi)容，筆者都將一一對它們進(jìn)行介紹與探討。最后總結(jié)這些內(nèi)容對我國行政調(diào)查立法的啟示。
　　本文共分為五個部分，第一部分：行政調(diào)查概述，主要介紹行政調(diào)查的概念，世界各國行政調(diào)查的立法現(xiàn)狀和選擇韓國《行政調(diào)查基本法》為考察對象的原因。這一章中首先介紹行政調(diào)查的概念，然后以英、美、日、韓四國對行政調(diào)查立法的現(xiàn)狀，引出目前世界關(guān)于行政調(diào)查立法的三種模式，最后闡述由

3、于韓國與我國在各方面的諸多相似之處，所以選擇韓國《行政調(diào)查基本法》為考察對象的原因。
　　第二部分：韓國《行政調(diào)查基本法》的立法歷程，主要介紹韓國行政調(diào)查立法的背景，方案的選擇及制定與修訂。按照時間順序，介紹立法前韓國行政調(diào)查的狀況，突出立法背景的特色；然后介紹韓國《行政調(diào)查基本法》立法方案比較分析與選擇，最后介紹韓國《行政調(diào)查基本法》立法的經(jīng)過，突出韓國國內(nèi)對該法的重視。
　　第三部分：韓國《行政調(diào)查基本法》的主要內(nèi)容評述

4、，按照該法的自身結(jié)構(gòu)，分總則、分則兩部分介紹它的主要內(nèi)容，并對部分條款結(jié)合韓國國內(nèi)學(xué)者們的立法討論進(jìn)行分析，闡述筆者個人的觀點(diǎn)。
　　第四部分：韓國《行政調(diào)查基本法》的特色與缺陷，根據(jù)前面講過的內(nèi)容及其在頒布實(shí)施后曝露出的缺陷，總結(jié)《基本法》的特色與缺陷，并結(jié)合韓國國內(nèi)的學(xué)者們?yōu)橥晟圃摲ㄋ岢龅慕ㄗh，進(jìn)一步提出完善這些缺陷的辦法。
　　第五部分：肯定韓國《行政調(diào)查基本法》對我國的借鑒意義，并著重總結(jié)韓國《行政調(diào)查基本法》對我