煤炭資源整合法律問題研究.pdf

1、目前我國(guó)法學(xué)界對(duì)煤炭資源整合的系統(tǒng)研究十分缺乏，尤其缺少對(duì)其涉及法律問題的全面和深入的解析。我國(guó)的煤炭資源整合工作在國(guó)外也鮮有先例可循，相關(guān)的研究資料和學(xué)術(shù)著作也很難獲得。盡管如此，筆者仍盡最大努力從多方面收集信息并參與相關(guān)的實(shí)務(wù)工作，對(duì)煤炭資源整合的法律問題提出了一己之見，希望能為相關(guān)的研究工作提供有價(jià)值的參考。
　　全文共分為引言、正文和結(jié)語(yǔ)三部分，其中正文分為五部分:
　　第一部分提出了本文的研究對(duì)象和研究視角?；谖?/p>

2、國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)存問題，國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性導(dǎo)向，山西省為代表的主要產(chǎn)煤省份開始推行煤炭資源整合和有償使用工作，并引發(fā)了煤炭企業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模的并購(gòu)重組活動(dòng)。
　　第二部分對(duì)煤炭資源整合進(jìn)行總體分析。介紹了國(guó)內(nèi)外煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以山西省為例，著重闡述了原有煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況和存在問題，分析煤炭資源整合的歷史背景和起因，論證了進(jìn)行煤炭資源整合的必要性。介紹了煤炭資源整合的大體進(jìn)程和現(xiàn)有成果，以期使讀者對(duì)煤炭資源整合有一

3、個(gè)深入的了解。
　　第三部分揭示了煤炭資源整合中的法律問題，并從中遴選了具有主導(dǎo)性的幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)論述。包括采礦權(quán)的權(quán)利屬性、政府的地位和作用、規(guī)范性依據(jù)、各種主體的利益保護(hù)以及民商事行為的規(guī)范化等問題。重點(diǎn)揭示貫穿始終的實(shí)質(zhì)性問題，即產(chǎn)業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)法律的協(xié)調(diào)。
　　第四部分論述產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的協(xié)調(diào)。全面論述了煤炭資源整合法律問題的核心方面，即產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的協(xié)調(diào)。從資源整合的性質(zhì)入手，揭示資源整合的政策性

4、實(shí)質(zhì)，與現(xiàn)有法律規(guī)定的沖突方面和協(xié)調(diào)點(diǎn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容進(jìn)行解析，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律進(jìn)行界定，深入分析兩者的關(guān)系。
　　第五部分對(duì)煤炭資源整合提出啟示和建議。通過對(duì)煤炭資源整合的法學(xué)解析和論述，將其上升為整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的層面，提出了解決問題的基本思路和方案，包括加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的法律化進(jìn)程和進(jìn)行專門的產(chǎn)業(yè)立法兩個(gè)方面，并闡述了目的和意義。
　　研究方法:在本文中，筆者綜合運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)分析法，規(guī)范分析法，比較分