揚(yáng)州市困境兒童救助政策執(zhí)行問題研究.pdf

1、學(xué)號(hào)叢蘭! ! 1 2 8密級(jí)——埸- H 1 大譬Y A N G Z H O U U N I V E R S I T Y碩士學(xué)位論文( 全日制專業(yè)學(xué)位)揚(yáng)州市困境兒童救助政策執(zhí)行問題研究薛芳潔指導(dǎo)教師姓名： 送主塾撞：揚(yáng)劌盤堂， 姿蒸揚(yáng)趟，2 2 墨Q Q 仝申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別： 亟± 學(xué)科專業(yè)名稱：金去釜堡亟±( 叢墜2論文提交日期：2 Q 】Z 生魚月2 Q 旦論文答辯日期：至Q ] Z 生量月2 墾旦學(xué)位授予單位：

2、 揚(yáng)劌盤鱟 學(xué)位授予日期：——答辯委員會(huì)主席：2 0 1 7 年6 月A B S T R A C T”R a i s i n ga n dc a r i n gf o rc h i l d r e n i s t h ec o r n e r s t o n eo f h u m a nd e v e l o p m e n t ”．U n d e r t h e i n f l u e n c e o f s u c hf a c t

3、 o r s a s s o c i a l e n v i r o n m e n tc h a n g i n ga n df a m i l yp r o b l e m s ，t h en u m b e ro f c h i l d r e ni n d i f f i c u l tc i r c u m s t a n c e sg r a d u a l l yi n c r e a s e d ，w h i c h r

4、 a i s e dt h ea t t e n t i o no f t h es o c i e t y ．I th a sb e e na n i m p o r t a n tm e a s u r ef o rt h eP a r t y a n d g o v e r n m e n t t o c a r e f o r c h i l d r e n i n d i f f i c u l t c i r c u m s

5、 t a n c e s i n t h ee n d e a v o u rt o i m p r o v ep e o p l e ’S l i v e l i h o o d ．I t i S a l s o a n i m p o r t a n ti s s u e i n t h ec o n s t r u c t i o no f s o c i a lw e l f a r es y s t e m ．T h eS t

6、 a t e C o u n c i l i s s u e d i nJ u n e2 0 16t h eN a t i o n a l D e v e l o p m e n t [ 2 0 16 】N o ．3 6 d o c u m e n t “t h e S t a t e C o u n c i l o ns t r e n g t h e n i n g t h e s o c i a l s e c u r i t y

7、w o r ko fc h i l d r e n i n s p e c i a l n e e d ”．I n 2 0 1 5 ．Y a n g z h o u c i t yi s s u e d ”t h eC D C c l a s s i f i e ds e c u r i t yw o r k p l a no f Y a n g z h o u c i t y ”．i nw h i c ht h e C D Cs e

8、c u r i t y s t a n d a r d sa r ed e f i n e df o r t h e f i r s tt i m e ．B a s e do nt h er e l e v a n tt h e o r i e so f p u b l i cm a n a g e m e n ts u c ha s s o c i a l f a i m e s s ，s o c i a la s s i s t a

9、 n c e ，n e w p u b l i cs e r v i c ea n d p u b l i cp o l i c yi m p l e m e n t a t i o n ，t h i sp a p e ra t t e m p t st os t u d yt h e p r o b l e m s a n ds o l u t i o n s o f i m p l e m e n t a t i o no f t

10、h eP o l i c y o fA i d i n gC D C i nY a n g z h o u C i t yf r o m t h e P e r s p e c t i v eo f P u b l i cA d m i n i s t r a t i o n ．T h er e s c u ep o l i c yo fY a n g z h o uC i t y o nC D C h a sk e p t c h a

11、 n g i n gi np o l i c yf o r m u l a t i o n ，o b j e c t a n d i m p l e m e n t i n ga g e n c y ．T h ec u r r e n t a i d i n g p o l i c yh a s b r o k e nt h r o u g h t h e t r a d i t i o n a l r e s c u ef r a m

12、 e w o r k ，t h e r e f o r e t h es e r v i c e l e v e l h a s b e e ni m p r o v e dr e m a r k a b l ya n dt h eg r o u pc l a s s i f i c a t i o nb e c a m ec l e a r ．M e a n w h i l e ，t h ec h i l d r e na i ds

13、e r v i c en e t w o r ks y s t e mh a sb e e na t t e m p t e d t oe s t a b l i s h ．Al o to f c i v i lo r g a n i z a t i o n se m e r g e d f r o m t h e c i t yt ob ei n v o l v e di nt r o u b l e dc h i l d r e n

14、a i d i n g ．B u ti n t h e p r o c e s s o fp o l i c y i m p l e m e n t a t i o n ，t h e r e e x i s t m a n yp r o b l e m s s u c h a si n c o m p l e t ep o l i c yc o v e r a g e ，p o o rd i s t r i b u t i o no f

15、 r e l i e f f u n d s ，n a r r o w p o l i c yc o n t r o lr a n g e ，l a c ko fp o l i c ya w a r e n e s s ，a n da b s e n c eo fr e s c u e ”h e m a t o p o i e t i c ”f u n c t i o n ．w h i c h i nt u r nr e s u l t

16、i no m i s s i o no f a i d ，u n f a i ra i d ，r e f u s a lo f a i d ，p a s s i v ea i d ，a n dd e p e n d e n c e o n a i d ．T h i s p a p e r s y s t e m a t i c a l l y a n a l y s e s t h e r e a s o n s w h y t h e

17、i m p l e m e n t a t i o no ft h e a i d p o l i c yo ft r o u b l e dc h i l d r e n i n Y a n g z h o uC i t y W e r er e s t r i c t e d f r o m t h e a s p e c t s o f p o l i c y , e x e c u t i v e s u b j e c t ，

18、t a r g e t g r o u p a n de n v i r o n m e n t ．F i r s t ，t h ep o l i c y f o r m u l a t i o nw a s m a d em a c r o s c o p i c a l l ya n dl a c kr e g u l a t i o n ，a n dt h e r e a r ei n s t i t u t i o n a lp

19、 o v e r t y a n di n s u m c i e n t f i n a n c i a l c a p i t a l1 珂e c t i o n ．S e c o n d ，s o m eg o v e r n m e n td e p a r t m e n t s d i d n o tp e r f o r mw e l l i n t h ei m p l e m e n t a t i o no f p