精準扶貧背景下廣西龍州邊貿扶貧中的政府行為研究.pdf

1、貧困一直以來都是困擾人類發(fā)展的重大問題，消除貧困，改善民生，逐步實現(xiàn)共同富裕歷來是政府工作的重要內容。如今，我國扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入攻堅拔寨期，隨著全面建成小康社會目標的提出，如何推進新一輪的扶貧攻堅戰(zhàn)、走一條更加精準有效的扶貧道路是政府面臨的一個重大問題。為此，我國于2013年提出實施精準扶貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，根據(jù)精準扶貧工作要求，結合當前實際，龍州縣委縣政府把邊貿扶貧作為扶貧開發(fā)工作的一項重要內容。那么在邊貿扶貧過程中，政府的作用和角

2、色該如何定位？這一問題將直接影響扶貧工作的成效。而當前學術界對這一內容的研究還比較少。基于此，本文嘗試分析邊貿扶貧中政府該承擔哪些職責的問題。
　　為解決上述問題，筆者利用實習期間，廣泛收集邊貿扶貧中政府職能、政府行為相關材料，以及與邊貿精準扶貧相關的政策文件、報表數(shù)據(jù)及工作計劃總結，同時對龍州縣水口互市區(qū)進行實地調研，深度訪談口岸經(jīng)濟區(qū)管理委員會主要負責人，并結合政府行為理論、參與式扶貧理論，運用田野調查法、文獻分析法、定量與定

3、性相結合對邊貿扶貧過程中的政府行為進行系統(tǒng)的梳理和分析，說明邊貿精準扶貧中的政府角色是，政策的制定者與執(zhí)行者、資金的提供者與分配者、思想意識的引導者、監(jiān)督管理者、組織關系的協(xié)調者、人才的培育者以及基礎設施的建設者，并從這七個方面分析了邊貿精準扶貧過程中政府行為存在的不足及原因。最后，提出優(yōu)化政府行為的對策及建議，第一，加強邊貿扶貧法制化建設，規(guī)范邊貿扶貧中的政府行為；第二，大力推進人才及基礎設施建設，優(yōu)化邊貿扶貧投資環(huán)境；第三，加強宣傳

4、力度，引導邊民參與互市貿易；第四，建立邊貿扶貧參與主體協(xié)同機制，強化地區(qū)扶貧合作；第五，完善邊貿扶貧的監(jiān)督與評估機制，提高扶貧效率；第六，加大培育和扶持力度，提升邊貿扶貧主體的參與能力；第七，建立精準扶貧機制，提高扶貧對象瞄準度。
　　本文研究具有一定的理論意義以及現(xiàn)實意義。首先，邊貿扶貧是我國反貧困理論體系的重要組成部分，但當前研究邊貿扶貧的文章還較少，尤其是從政府行為的角度對邊貿扶貧展開研究迄今還沒有，本文從政府行為的角度分析