杜魯門政府時期美國的中東石油外交政策.pdf

1、1945年4月，美國總統(tǒng)富蘭克林·德拉諾·羅斯福因病突然去世，由副總統(tǒng)哈里·杜魯門接替擔任美國第三十三任總統(tǒng)，當時第二次世界大戰(zhàn)還沒有完全結束，亞洲戰(zhàn)場上的戰(zhàn)火還在繼續(xù)。曠日持久的戰(zhàn)爭消耗了美國大量的石油資源，更加棘手的問題是復蘇歐洲經(jīng)濟更是需要大量的石油資源作為經(jīng)濟發(fā)展的能源，當馬歇爾計劃提出的時候，杜魯門政府是怎樣運用中東地區(qū)的石油資源？面對中東地區(qū)的石油潛力美國政府為此實施了什么樣的石油政策來保護美國在中東地區(qū)的石油特權？美國石油

2、公司又是如何一步一步的擠進中東地區(qū)并獲得開采石油資源的特權呢？當沙特阿拉伯要求“五五均分”石油利益、伊朗要求石油國有化的時候，美國政府又是什么反應呢？目前，國內外學術界專門研究杜魯門政府時期的中東石油外交政策并不多見，一般是在研究第二次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)時期的美國外交政策及美國石油安全體系這一類的著作中對杜魯門時期美國的中東石油外交政策有所涉略，但大部分是只言片語、簡單提及，材料比較零散。國外學者對于這一時期美國的中東石油外交政策的研究相對

3、要豐富些，在一些著作中能見到相關的研究，但是寫作的角度不同，致使文章見解各異。筆者通過研究和整理杜魯門時期國外的原始檔案、國會文件、會議備忘錄和總統(tǒng)日記等原始資料。并結合西方學術界近年出版的相關論著及當事者回憶錄，試圖深入探討杜魯門政府時期美國的中東石油外交政策。本文主要由四部分組成:
　　第一部分介紹杜魯門政府之前美國的中東石油外交政策。這部分寫作首先就中東石油對美國的重要性進行簡單分析。其次概括了杜魯門政府以前美國的中東石油外

4、交政策。杜魯門政府以前美國的中東石油外交政策主要是力求與英國“合作”的方針，由于英國是最早進入中東地區(qū)獲取石油資源的國家，再加上當時美國勢力薄弱，所以，美國要想在中東地區(qū)獲得一席之地，必須要與英國“合作”。在二十世紀初到三十年代，英美兩國在在中東地區(qū)的關系是十分微妙的，表面上是謙和有遜，實際上暗暗較勁爭奪中東的石油開采權，雙方均虎視眈眈的盯住中東這個資源豐富的地區(qū)。到了四十年代，在中東地區(qū)美國最終取得了與英國平起平坐的地位。
　　

5、第二部分主要研究杜魯門政府前期“排英抑蘇”的中東石油外交政策。這部分內容深入剖析杜魯門政府如何逐步攫取美國在中東地區(qū)的石油資源開采權。首先，杜魯門政府為了“排擠”英國在中東地區(qū)的石油特權，為建立新的中東石油秩序做出了不懈努力，例如繼續(xù)延用羅斯福政府時期對中東的“半球”石油外交政策，保障中東的石油供應給西歐。排擠英國在中東地區(qū)的勢力和影響力，將英國逐出中東地區(qū)。其次，為了“重塑”中東石油新秩序，遏制蘇聯(lián)在中東的擴張和共產(chǎn)主義在中東的影響。

6、最后，美國政府幫助美國石油公司進入中東地區(qū)，廢除國際上對美國石油公司不利的條約和法令。主要是通過美國外交上的努力打破《紅線協(xié)定》對美國石油公司的“限制”。這些均是美國的中東石油外交政策的重大戰(zhàn)略目標，勾勒出杜魯門時期美國的中東石油政策的藍圖。
　　第三部分重點論述了杜魯門政府后期的石油外交政策。這一部分首先論述了沙特阿拉伯的石油運動中杜魯門政府對沙特的“拉攏”，當沙特提出效仿墨西哥國家實行石油利潤“五五均分”原則，美國國務院選擇暫

7、時犧牲美國石油公司的利益來滿足沙特這個產(chǎn)油國的要求。其次闡述了伊朗國家要是實施石油國有化，這也是美國在中東地區(qū)遇到的最棘手的問題。文中描述了美國面對伊朗石油工業(yè)國有化做出的一系列反應，一開始時，美國是有限的支持伊朗國家石油國有化，督促英國做出讓步，即美國在有限的軍事資源條件下維護和捍衛(wèi)西方的利益。隨著事態(tài)的發(fā)展美國擔心石油國有化運動會影響美國在中東地區(qū)的利益，美國轉變政策采取全面反對政策，聯(lián)合英國共同策劃推翻藦薩臺政權的計劃。最終，以摩

8、薩臺政權被推翻為伊朗石油國有化運動的終結標志，為了消減英國對中東地區(qū)的影響，美國提議組成石油財團共同開發(fā)伊朗石油資源，美國在英伊石油爭端事件中取得了外交上的勝利，石油財團在伊朗的建立標志著英國在中東的地位一去不復返。
　　第四部分主要分析影響美國的中東石油外交政策的因素。影響杜魯門政府時期制定石油外交政策的因素主要由三個:一個就是西歐盟國的因素，戰(zhàn)后盟國對石油的需求構成了杜魯門政府時期美國對中東地區(qū)石油政策的主要因素。另外一個就是

9、國內石油財團的因素，美國的石油外交政策主要是依靠石油公司這種私人力量來保護和促進美國在中東地區(qū)的國家利益。第三是中東地區(qū)國家的局勢也影響著美國的石油外交政策的制定和實施。所以，美國為了保存西半球的石油儲備，促進提高中東地區(qū)的石油產(chǎn)量，讓五個美國主要的國際石油公司的利益都處在中東地區(qū)。美國政府依靠私人石油公司保護和促進在國外石油生產(chǎn)方面美國的國家利益，同時依靠石油公司提升了美國對于確保中東安全和穩(wěn)定的能力，可謂是一箭雙雕。此外，還有蘇、英