鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系優(yōu)化研究——以荊州市彌市鎮(zhèn)為例.pdf

1、黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告指出，“要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故?！编l(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是整個(gè)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的最前線。2014年12月1日起實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的職能予以了明確，至此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管已有法可依。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系為研究對(duì)象，首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的相關(guān)概念和基礎(chǔ)理論進(jìn)行了論述。其次，以彌市鎮(zhèn)為例梳理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體

2、系的運(yùn)行現(xiàn)狀，分別從綜合管理、宣教培訓(xùn)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置和作用結(jié)構(gòu)等方面做出了詳細(xì)論述。再次，文章剖析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系中存在的從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、隱患整改存在局限性、激勵(lì)機(jī)制不合理、責(zé)任界定不明確以及應(yīng)急預(yù)案形式化等問(wèn)題。最后，針對(duì)上述問(wèn)題和原因，提出了具有可操作性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系優(yōu)化對(duì)策：一是通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)、完善激勵(lì)措施等健全組織管理體系；二是通過(guò)引導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任、引入社會(huì)監(jiān)管等方式創(chuàng)新宣教培訓(xùn)體系；三是在隱患治理基礎(chǔ)上