老舊小區(qū)改造項目績效評價體系的研究以寧波市某區(qū)老舊小區(qū)改造為例.pdf

1、伴隨著全球化、信息化、市場化和知識經(jīng)濟時代的來臨，西方國家紛紛開始進入了以追求“3E(economy、effectiveness and efficiency)”即經(jīng)濟、效益和效率為最終目標(biāo)的新公共管理改革時代。從90年代開始，我國政府嘗試將績效管理運用至政府管理工作。隨著近幾年國家在公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等重大項目逐步加大投入，然而這些項目建設(shè)完成后能帶來明顯的社會效益，加之公眾對參與政府管理監(jiān)督的社會氛圍越來越濃厚，促使政

2、府更加重視政府社會管理的成果檢測，也促使學(xué)者們加強了對政府公共資金使用績效的研究，使之逐步成為國內(nèi)政府管理研究的熱點之一。近幾年，全國各地老舊小區(qū)房屋問題頻發(fā)，那些附屬配套設(shè)施不全的老舊小區(qū)綜合整治也成了城市管理中的一大難題，引起了政府部門的重視。從2005年起，在全國范圍逐步開始推進老舊小區(qū)（含棚戶區(qū)）的改造。這些老舊小區(qū)的改造對周邊百姓的生活有著深遠的影響，因此老舊小區(qū)改造既是是民生工程，也是民心工程，但工程在開展的過程中，存在許多

3、問題，反映出目前公共項目管理績效水平仍有待提高。
　　目前，針對老舊小區(qū)改造項目的績效評價研究，主要集中在對老舊小區(qū)改造中的規(guī)劃布局和改造后的物業(yè)管理問題研究，而對項目整體性系統(tǒng)性的績效評價研究較少。因此，本文擬在已有的政府公共建設(shè)項目績效評價理論研究基礎(chǔ)上，針對老舊小區(qū)改造項目的特點，構(gòu)建老舊小區(qū)項目的績效評價體系，有效的提高公共財政的產(chǎn)出比，為政府摸索出一套低投入、高效率和資源節(jié)約的公共項目績效管理模式。
　　本文主要分

4、為六個部分。第一部分介紹了本文研究背景、研究意義，明確了研究方法和技術(shù)路線;第二部分對本文主要研究的理論進行介紹，主要就項目與項目評價、項目績效評價兩個概念進行詳盡的介紹，并對上述理論內(nèi)容的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行闡述;分析我國項目績效評價體系的現(xiàn)狀和存在的不足，并分析存在不足的原因;第三部分主要分析老舊小區(qū)改造項目的特點以及老舊小區(qū)改造項目績效評價的理論基礎(chǔ);第四部分明確了老舊小區(qū)改造項目的績效評價指標(biāo)內(nèi)容，與此同時在上面的理論基礎(chǔ)上構(gòu)建了