關(guān)于績效評價在政府農(nóng)業(yè)部門的應用.pdf

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，人們對政府的治理能力要求越來越高。為提高政府在人們心中的滿意度，樹立政府的公信力和良好的形象，績效評價被應用到政府系統(tǒng)中來。農(nóng)業(yè)部門作為政府的重要部門，關(guān)系到上億農(nóng)民群眾的利益，尤其是對我國這樣一個農(nóng)業(yè)大國而言，在農(nóng)業(yè)部門中應用績效評價具有重要的意義和價值。本文就是以A市美國白蛾飛防項目為例，結(jié)合我國政府部門績效評價運用的現(xiàn)狀分析，提出了目前我國政府農(nóng)業(yè)部門績效評價應用方面存在的問題，從績

2、效評價環(huán)境、體系等方面出發(fā)，促進政府內(nèi)外評價機制的結(jié)合，推動政府農(nóng)業(yè)部門績效評價系統(tǒng)向著規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化和制度化的方向發(fā)展。
　　20世紀70年代末、80年代初，為有效應對經(jīng)濟全球化、科技進步和國內(nèi)環(huán)境的巨大變化所帶來的猛烈沖擊，走出政府財政危機、管理危機和信任危機的困境，英、美等西方各國普遍實施了新公共管理運動，績效評價作為一種評價和改進政府績效的實用工具及提高政府績效管理水平的有效手段，逐步在政府管理中得到應用。在我國，

3、財政支出績效是政府績效的重要體現(xiàn)，通過財政支出績效評價，客觀評判政府資金投入和政府行為的實際效果，可以對政府部門自身管理是否科學有一個基本評價。近年來，績效評價被拓展運用于我國政府各部門的管理，財政部部長樓繼偉在財政廳（局）長座談會上明確要求“要推進預算績效管理，將績效觀念和績效要求貫穿于財政管理各個方面，對一些重大專項做中期績效評價”。2013年，財政部印發(fā)《預算績效評價共性指標框架》，不斷加強和規(guī)范績效評價工作。
　　同時，我

4、國績效評價理論研究和實踐運用也存在著一些不足。就政府農(nóng)業(yè)部門存在的問題，具體來說，主要包括評價主體單一、公共利益缺失、信息不對稱以及評價系統(tǒng)不健全等方面，并對問題產(chǎn)生的原因進行分析，包括績效評價價值標準不健全、缺乏全面的評價體系和完備的理論支撐等，為提出解決方案奠定基礎(chǔ)。通過實例論證的方法，以A市美國白蛾飛防項目為案例進行分析，包括項目的基本情況介紹、項目采用的方法、取得的成效以及績效評價在項目中的應用，分析該項目取得的成績和該項目的績