環(huán)境責(zé)任保險的法律問題研究.pdf

1、改革開放至今，中國社會的發(fā)展高速騰飛，在經(jīng)濟(jì)迅速增長與人民生活水平穩(wěn)步提高的同時，日益嚴(yán)重的各類環(huán)境問題也隨之而來。特別是在近些年來備受世人矚目的霧霾問題，已經(jīng)嚴(yán)重危害著人民群眾的身體健康，影響著社會的和諧穩(wěn)定。霧霾的范圍不斷擴(kuò)大，席卷了我國20余個省，100多個城市，尤其是東北地區(qū)、京津冀地區(qū)、長江三角區(qū)、株洲三角區(qū)以及環(huán)長江河谷地區(qū)更是成為霧霾的重災(zāi)區(qū)。隨著霧霾問題持續(xù)升溫，環(huán)境污染矛盾不斷突顯。這使得環(huán)境責(zé)任保險重新回到人們視野中

2、，給不堪重負(fù)的生態(tài)環(huán)境帶來了希望。利用其直接參與事故善后賠償工作，可以有效提高侵權(quán)損害加害人的賠付能力，以保證受害人能夠及時獲得賠償救濟(jì)。環(huán)境責(zé)任保險還能夠保障在環(huán)境污染事故發(fā)生后各種資金及時到位，用以采取必要措施防止損失的擴(kuò)大。
　　積極探索、發(fā)展和推行環(huán)境責(zé)任保險制度，是保護(hù)環(huán)境污染受害者的財產(chǎn)利益和人身利益的重要途徑，是保障企業(yè)生存、發(fā)展的有利手段，也是促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理，預(yù)防和抑制環(huán)境損害的輔助工具。正因為如此

3、，環(huán)境保護(hù)工作者、保險從業(yè)人員和大量的專家學(xué)者，紛紛研究和探討我國環(huán)境責(zé)任保險制度，為其發(fā)展和完善獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
　　與中國相比，西方國家開展環(huán)境責(zé)任保險的時間較早，經(jīng)驗較為豐富，相關(guān)的制度也比較為成熟，使之成為這些國家處置環(huán)境損害賠償問題的重要途徑。而各發(fā)展中國家，雖然開展環(huán)境責(zé)任保險的時間遲于發(fā)達(dá)國家，但是近些年來也在積極探索，并取得了較大進(jìn)步。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家對環(huán)境責(zé)任保險的各種實踐情況，都為我國提供了寶貴的經(jīng)驗，值得我國學(xué)

4、習(xí)借鑒。近些年來環(huán)境責(zé)任保險在中國的發(fā)展之路并不順暢，令人欣慰的是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》于2015年正式實施，在其中首次明確提出了發(fā)展環(huán)境責(zé)任保險。雖然這只是原則性規(guī)定，但是表明了我國堅定不移地推廣環(huán)境責(zé)任保險工作的決心，并開啟了探索與創(chuàng)新的新征程。我國在現(xiàn)階段急需完善環(huán)境責(zé)任保險法律體系，為試點工作的全面推廣提供必要的準(zhǔn)備。本文從以下幾部分對此進(jìn)行論述：
　　第一部分，敘述本文的引言。本文從我國環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀入手，具體剖釋了文章

5、選題的目的和意義。著重例舉了國內(nèi)外該理論研究現(xiàn)狀，提出了文章探究的具體思路及方法。并鮮明地指出了筆者在撰寫文章中創(chuàng)新點及其亮點。
　　第二部分，介紹了環(huán)境責(zé)任保險的基礎(chǔ)理論。從其內(nèi)涵和基礎(chǔ)理論兩個方面進(jìn)行分析。具體對環(huán)境責(zé)任保險的概念、特征、類型逐一介紹，其中具體闡述了環(huán)境責(zé)任保險的社會學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、倫理學(xué)基礎(chǔ)和法學(xué)基礎(chǔ)。通過這些理論基礎(chǔ)，能夠更加深入地了解環(huán)境責(zé)任保險在當(dāng)前社會的理論來源和理論深度。
　　第三部分，在

6、梳理我國環(huán)境責(zé)任保險現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入討論了其存在問題及原因。其中具體詳細(xì)地陳述了我國的立法現(xiàn)狀和試點現(xiàn)狀。重點剖釋了我國環(huán)境責(zé)任保險存在哪些問題及其產(chǎn)生的原因。具體包括相關(guān)的法律法規(guī)不健全、缺乏有效的政府行政監(jiān)管與執(zhí)法處罰、司法救濟(jì)作用有限和公民與污染企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識淡薄四個方面問題。
　　第四部分，提出完善我國環(huán)境責(zé)任保險制度的法律對策。內(nèi)容主要分為四個方面：首先，是在立法方面，對樹立我國環(huán)境責(zé)任保險的立法指導(dǎo)思想、完善法律