現行英國保障性住房建設法律制度研究.pdf

1、住房是人類生存的基本物質要素，是人們生活最基本的物質需求。保障性住房是解決中低收入家庭居住問題的重要舉措，是社會保障制度在住房領域的體現。目前中國保障性住房建設法律制度相對滯后，還存在諸多問題尚未解決，有待完善。英國是世界上率先完成工業(yè)化的國家，對住房問題的研究也起步較早。英國在探索建設保障性住房的過程中，積累了許多寶貴的經驗。鑒于此，我們有必要對英國保障性住房建設法律制度的歷史沿革進行梳理研究，總結其現行保障性住房建設法律制度的特征，

2、分析其成因。結合我國在建設保障房過程中遇到的問題，為我國保障性住房建設法律制度的設立和完善提供可借鑒的經驗和啟示，更加積極推進我國保障性住房建設法律制度的完善。
　　本文擬綜合使用歷史研究、文獻研究、比較研究及規(guī)范分析等方法，以英國保障性住房建設法律制度為研究對象，重點剖析現行英國保障性住房建設法律制度的特征及成因，試圖以此把握英國保障性住房建設法治化的規(guī)律，進而對我國保障性住房建設法治化提供有益經驗啟示。全文共分為四部分：

3、>　　第一部分為英國保障性住房建設法律制度沿革。從歷史發(fā)展的角度梳理了英國保障性住房建設法律制度的歷史沿革，將其分為保障性住房建設法律制度的初創(chuàng)時期和發(fā)展時期。初創(chuàng)時期的保障性住房建設法律制度有其特點：明確住房建設主體、征收和規(guī)劃建設用地、列舉住房建設程序、構建住房建設標準、開列住房建設監(jiān)管制度、初設住房重建制度。發(fā)展時期的保障性住房建設法律制度的特點有：增加住房建設主體、細化住房建設規(guī)劃制度、轉變住房建設標準、細化住房建設監(jiān)管制度、明

4、確住房建設資金渠道、規(guī)范住房重建程序制度。
　　第二部分為現行英國保障性住房建設法律制度的特征分析。現行英國保障性住房建設法律制度的特征表現為：保障性住房的建設主體多元化、保障性住房的建設標準嚴格化、保障性住房的建設用地科學化、保障性住房的建設資金多渠道化、保障性住房的建設監(jiān)管制度精細化、保障性住房重建制度的程序化。
　　第三部分為現行英國保障性住房建設法律制度特征的成因分析。現行英國保障性住房建設法律制度特征的成因為：分散

5、政府財政負擔、城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的需求、公眾住房需求的提升、完善住房建設法律制度的要求。
　　第四部分為英國保障性住房建設法律制度的經驗啟示。該部分首先分析了中國保障性住房建設法律制度存在的問題，即缺乏完善的住房法律制度體系；住房建設用地管理制度不健全；住房建設資金籌集渠道單一；住房建設監(jiān)管機制不健全等。在此基礎上，從比較法的角度借鑒英國保障性住房建設法律制度的經驗，提出完善我國保障性住房建設法律制度的啟示：完善保障性住房法律體