智慧城市發(fā)展水平評(píng)價(jià)及差異比較.pdf

1、城鎮(zhèn)化發(fā)展的不可持續(xù)現(xiàn)狀和現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展催生了城市發(fā)展新模式——智慧城市的誕生。自2009年IBM提出智慧城市概念以來，越來越多的城市加入到建設(shè)智慧城市的隊(duì)伍中，住建部三批試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到290個(gè)。但與此同時(shí)各類報(bào)道和研究中顯示中國(guó)很多城市在智慧城市建設(shè)過程中出現(xiàn)了諸如信息孤島、重建設(shè)輕應(yīng)用、盲目跟風(fēng)、“千城一面”等問題。對(duì)試點(diǎn)城市的智慧城市發(fā)展水平的評(píng)估和差異比較能夠幫助城市明確自身發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及不足，發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步完善和提高智慧城

2、市發(fā)展水平的領(lǐng)域，審閱城市各種措施政策的的效果，因此，對(duì)于推動(dòng)智慧城市的健康有序發(fā)展具有重要意義。
　　本研究在智慧城市評(píng)價(jià)相關(guān)理論梳理完善的基礎(chǔ)上，界定智慧城市內(nèi)涵，分析現(xiàn)有指標(biāo)體系的不足和局限性，基于智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)資源、城市應(yīng)用系統(tǒng)和核心目標(biāo)三大關(guān)鍵要素構(gòu)建了包含智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧治理、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧居民、智慧環(huán)境5大范疇維度和22個(gè)具體指標(biāo)的指標(biāo)體系。并構(gòu)建了基于熵權(quán)-TOPSIS（逼近理想解排序法）的綜合評(píng)價(jià)模

3、型。運(yùn)用指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，對(duì)44個(gè)城市的智慧城市發(fā)展水平現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)和排序，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果開展了城市之間、地區(qū)之間的差異分析，并分析了造成差異的原因，最后依據(jù)不同城市在5個(gè)維度的評(píng)價(jià)值進(jìn)行了聚類，根據(jù)聚類的結(jié)果將44個(gè)城市分為5類，在分析每一類城市特點(diǎn)的基礎(chǔ)上指明了各類城市下一步發(fā)展的重點(diǎn)方向。研究結(jié)果表明：
　?、僭u(píng)價(jià)結(jié)果顯示44個(gè)城市的智慧城市整體發(fā)展水平還處在較低水平，整體呈“橄欖球”型分布。不同城市之間存在較大的差異

4、，表現(xiàn)為沿海城市整體表現(xiàn)優(yōu)于內(nèi)陸城市。智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧治理、智慧經(jīng)濟(jì)和智慧居民這四個(gè)維度的排名整體來說具有較強(qiáng)的一致性，但與智慧環(huán)境的排名有較大差異。
　?、卺槍?duì)差異分析的結(jié)果表明，這些差異形成的原因主要與城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市領(lǐng)導(dǎo)是否積極關(guān)注，是否制定出臺(tái)詳細(xì)的智慧城市規(guī)劃方案、是否在指標(biāo)體系的5個(gè)維度協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)。
　　論文最后基于評(píng)價(jià)結(jié)果和差異分析，從提升智慧城市發(fā)展水平角度出發(fā)，提出了通過推進(jìn)智慧城市的 PPP模式來