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1、2011年1月21日國務(wù)院頒布實(shí)施的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,雖然在一些制度設(shè)計(jì)方面仍然存在不盡人意之處,例如市、縣人民政府既是作出征收決定的主體,又是作出征收補(bǔ)償決定的主體,既當(dāng)“裁判員”,又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,但與國務(wù)院1991年制定、2001年修正的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相比,體現(xiàn)了很多的進(jìn)步。例如,由原來的“房屋拆遷”正式轉(zhuǎn)變使用為“房屋征收”,意味著確立了需要符合公共利益為前提條件,明確了房屋征收與補(bǔ)償?shù)脑瓌t包括決策民主原
2、則,程序正當(dāng)原則、結(jié)果公開原則;規(guī)定了房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w是政府;適用范圍有所擴(kuò)大,使非城市范圍內(nèi)的國有土地上的房屋征收有法可依。但是新條例作為行政法規(guī),原則性較強(qiáng),基層政府在具體實(shí)施過程中,通過制定一系列的制度和規(guī)定來不斷的補(bǔ)充和完善,是征收工作是否取得成功的關(guān)鍵。另外,房屋征收工作是城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入,棚戶區(qū)、城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)等重點(diǎn)工程市政建設(shè)等公共利益項(xiàng)目有序推進(jìn),做好城
3、區(qū)房屋征收工作,不僅可以改善城區(qū)人居環(huán)境,增強(qiáng)城市承載能力,提升城市品味,還能加快解決中低收入家庭住房困難的問題。結(jié)合工作實(shí)際,發(fā)現(xiàn)金安區(qū)城區(qū)房屋征收過程中存在征收補(bǔ)償方案不完善、工作機(jī)制不健全、未登記建筑大量存在、拆遷矛盾化解不力等等問題,分析存在上述問題的相關(guān)原因,提出解決政府在房屋征收過程中存在問題的對(duì)策,如嚴(yán)格依法行政、進(jìn)一步完善房屋征收補(bǔ)償方案、優(yōu)化房屋征收工作機(jī)制、全力做好基層政府社會(huì)保障工作、積極有效化解矛盾等,有利于解決
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