城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村土地制度改革研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化一般而言是人口向城鎮(zhèn)集中的過程，這其中包括了人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化兩大核心問題。土地作為城鎮(zhèn)化的空間載體，其規(guī)劃管理有一套完整而復(fù)雜的制度體系，其制度演變遵循著一定的成本—收益考慮和博弈過程。當(dāng)前我國處于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，在土地和人口的城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生了諸多與土地相關(guān)的問題，為農(nóng)村土地制度改革提出了新的要求。因此，對(duì)農(nóng)村土地制度改革的思考必然需要結(jié)合城鎮(zhèn)化的視角。
　　文章基于城鎮(zhèn)化與農(nóng)村土地制度的關(guān)系展開，將

2、城鎮(zhèn)化作為農(nóng)村土地制度演化的路徑約束條件，通過演化博弈論模型闡述農(nóng)村土地制度的變遷與選擇規(guī)律；將時(shí)間演變與空間形態(tài)相結(jié)合，借助制度分析和定量分析方法，梳理中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和土地制度變遷的歷史脈絡(luò)和現(xiàn)狀，闡述了城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀下的主要土地問題；并對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革的方案與實(shí)踐進(jìn)行梳理與評(píng)價(jià)。最后，在新型城鎮(zhèn)化要求下探討中國土地制度改革的方向，認(rèn)為所有權(quán)爭論并不是當(dāng)前土地制度的首要問題，應(yīng)提高農(nóng)民在農(nóng)地市場博弈過程中的地位，建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的