論善治的法治保障.pdf

1、善治（Good Governance）實際上是國家權(quán)力向社會的回歸，是一個還政于民的過程，是一個更具包容性和參與性的概念。善治不是一套有效的規(guī)章制度，同樣也不是一種高效的活動，而是一個充滿公正的、良好的過程。公民積極廣泛的參與國家治理、擁有負(fù)責(zé)任和可靠的政府、透明的國家制度以及對人權(quán)的尊重和保障是善治的核心內(nèi)涵。雖然善治并不意味著正式的制度，但是其需要持續(xù)的相互作用，所以善治需要一套完整的、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的制度做支撐，法治則是最佳選擇?；诖?/p>

2、，法治和善治的關(guān)系便延展開來。
　　世界銀行對非洲境況進(jìn)行描述時最早使用治理危機(jī)一詞，其后西方政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)家賦予治理以新的內(nèi)涵，因而文章的第一部分首先對善治的理論淵源進(jìn)行分析，對善治產(chǎn)生的非洲背景和西方背景分別進(jìn)行描述和整理，然后結(jié)合世界銀行、經(jīng)合組織、非盟組織以及當(dāng)下治理領(lǐng)域的學(xué)者對于善治的定義，文章認(rèn)為參與、責(zé)任、透明和人權(quán)是善治內(nèi)涵中最為核心的構(gòu)成要素。文章第二部分探討了善治與法治之間的關(guān)系，善治是法治的追求目標(biāo)，法治是善治