農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的政府作用研究——以泉州市為例.pdf

1、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，一直是這個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者研究的熱門課題。2007年以來，在我國各級(jí)政府的高度重視下，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。在其發(fā)展過程中，很多未預(yù)見的問題不斷呈現(xiàn)出來，比如法律保障是否到位，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，扶持力度是否得當(dāng)，政府定位是否準(zhǔn)確等。張曉山認(rèn)為合作社法施行以來，有些已無法滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，因此在2015年3月全國“兩會(huì)”上聯(lián)合其他代表提出修訂。
　　本文就是基于這個(gè)背景，從泉州市政府及其相關(guān)部門在農(nóng)民專

2、業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題出發(fā)，對(duì)政府作用進(jìn)行探究，并就如何充分發(fā)揮政府作用提出對(duì)策建議，力求推動(dòng)其持續(xù)健康發(fā)展。
　　主要內(nèi)容為：一是相關(guān)基礎(chǔ)理論研究，對(duì)本文設(shè)計(jì)的概念進(jìn)行界定，闡述研究的理論基礎(chǔ)以及我國政府對(duì)專業(yè)合作社扶持的法律依據(jù)；二是就政府在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的作用進(jìn)行定位，從我國各級(jí)政府在其發(fā)展中所發(fā)揮的作用進(jìn)行歸納整理，主要是指導(dǎo)者、扶持者、服務(wù)者和監(jiān)管者，在成立前，成立時(shí)和成立后進(jìn)行登記管理的指導(dǎo)，制定法律法規(guī)和

3、各項(xiàng)扶持政策保障和推進(jìn)其發(fā)展，為其社員提供政策規(guī)定、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和及時(shí)的市場信息，同時(shí)依法對(duì)其進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管。三是對(duì)照政府作用定位，闡述泉州市政府在其發(fā)展中的作用現(xiàn)狀和效果，分析存在的問題，并剖析其原因。四是在大量閱讀國內(nèi)外資料的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納法國、日本、美國和臺(tái)灣地區(qū)政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社作用和主要扶持方式，得到對(duì)我國的啟示。五是借鑒國外和臺(tái)灣地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出充分發(fā)揮政府作用的對(duì)策建議，包括正確定位政府職能，完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)宣