未成年人前科制度的缺陷和完善.pdf

1、《中華人民共和國刑法》修正案（八）、新刑事訴訟法以及其司法解釋已經(jīng)出臺了部分未成年人前科報(bào)告義務(wù)的免除和犯罪記錄封存的相關(guān)規(guī)定，這是我國未成年人前科制度建設(shè)所邁出的重要一步。
　　 但是目前關(guān)于未成年人前科制度仍存在一定缺陷——法律制度上，主要存在著免除前科報(bào)告義務(wù)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，封存機(jī)構(gòu)不明、監(jiān)管機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制不明，免除前科報(bào)告義務(wù)和封存犯罪記錄所適用對象范圍較小、法律后果不明確、暫無具體程序等。而法律適用上還存在著做法

2、不一、缺乏具體操作程序和銜接機(jī)制以及實(shí)際效果不佳的缺陷。
　　 因此亟需從法律制度和法律適用兩方面來彌補(bǔ)這些缺陷。堅(jiān)持對未成年人的挽救、教育的原則同時貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，從立法上，首先明確增設(shè)的適用對象之主觀惡性、社會危害性、年齡、改造表現(xiàn)等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);完善免除程序。然后明確、封存機(jī)構(gòu)設(shè)置職權(quán)劃分;適當(dāng)擴(kuò)大對象范圍及作出必要的限制條件、明確以決定書的下達(dá)形式啟動封存的各項(xiàng)程序以及程序的具體規(guī)定和操作、明確封存的積極和消極兩

3、方面的法律后果以及以檢察院負(fù)責(zé)監(jiān)管、責(zé)任追究機(jī)制和涉及公安查詢系統(tǒng)、戶籍和人事檔案制度以及司法聯(lián)動機(jī)制在內(nèi)的各項(xiàng)保障機(jī)制。
　　 而關(guān)于法律適用層面，則要在統(tǒng)一具體做法的基礎(chǔ)上再做好判前社會調(diào)查工作、法庭教育工作、判后幫教工作與未成年人前科制度的工作的對接。而要真正提升未成年人前科制度法律適用的實(shí)際效果則要做好法律適用中的信息保護(hù)工作，完善未成年人案件不公開審理的具體工作，把握前科制度法律適用的程度以及營造法律適用的社會環(huán)境基礎(chǔ)