溫州農(nóng)房改造集聚建設(shè)研究.pdf

1、農(nóng)房改造集聚建設(shè)是現(xiàn)階段破解城鄉(xiāng)二元體制、推進農(nóng)村發(fā)展和城市化進程的關(guān)鍵之一，深入研究農(nóng)房改造集聚建設(shè)對現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展有著重要的意義。
　　本文采用實地調(diào)研、文獻分析等辦法對農(nóng)房改造集聚建設(shè)進行研究，第一章首先闡述了農(nóng)村住房制度的變遷以及嘉興、杭州兩地農(nóng)房改造集聚建設(shè)的做法，并提出了研究的目的意義和方法內(nèi)容。第二章結(jié)合溫州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的大背景，對溫州市農(nóng)房改造集聚現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)出制約農(nóng)房改造集聚的主要問題。第三章提出改進

2、和完善溫州農(nóng)房改造集聚建設(shè)的對策。
　　在我國農(nóng)房改造建設(shè)歷程中，嘉興、杭州兩地改造模式較為典型。嘉興，以“兩分兩換”、“1+x”為引領(lǐng)，致力建設(shè)現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)。杭州，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進”原則，采用“二合一”、“二選一”、“民間公助”三種類型。
　　溫州在借鑒杭州、嘉興等地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對農(nóng)房改造集聚建設(shè)作了諸多探索實踐。從當(dāng)前溫州經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀看，必須進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革、破除城鄉(xiāng)

3、二元結(jié)構(gòu)，而農(nóng)房改造集聚建設(shè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的切入點和突破點。經(jīng)過三年實踐，溫州農(nóng)房改造集聚建設(shè)取得階段性成效，推動了溫州的城市化進程。但也面臨許多困難。一是房地產(chǎn)市場低迷，項目融資難度大。二是建設(shè)用地指標(biāo)落實難，建設(shè)項目規(guī)模小。三是政策整合不到位，農(nóng)民集聚意愿不強。四是項目審批依然繁瑣，工作人員力量不足。五是農(nóng)民群眾對農(nóng)房改造集聚建設(shè)擔(dān)憂。
　　改進溫州農(nóng)房改造集聚建設(shè)的對策有:1、進一步突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快完善規(guī)劃體系，編