湛江市新型城鎮(zhèn)化建設中的問題與對策研究.pdf

1、受世界金融危機以及中國經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型的影響，我國傳統(tǒng)的依靠出口及投資拉動的經(jīng)濟增長變的難以為繼。城鎮(zhèn)化是解決這一重大難題的有力抓手，是拉動內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進全面改革的戰(zhàn)略選擇，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。黨和政府對推進新型城鎮(zhèn)化建設已作出重要部署，相關的制度和政策日趨完善，但城鎮(zhèn)化沒有固定的模式，如何因地制宜，走出一條符合自身發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，實現(xiàn)內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，是一個不斷摸索和實踐的過程。本文是關于湛江新型

2、城鎮(zhèn)化存在的問題及對策的研究。論文通過界定新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵與特征，以公共治理理論、科學發(fā)展觀、生態(tài)文明理論做為本文的理論依據(jù)，深入分析湛江新型城鎮(zhèn)化的客觀現(xiàn)實，在分析總結國內(nèi)外城鎮(zhèn)化實踐經(jīng)驗與教訓的基礎上，提取對湛江新型城鎮(zhèn)化有益的啟示與借鑒。最后提出有針對性的，符合湛江實際的新型城鎮(zhèn)化對策與建議。本文也以此思路確立研究的邏輯與基點。
　　本文共有6個章節(jié)。第1章為緒論，介紹了選題的背景與意義，確立研究的目標、思路及研究方法，以及對

3、國外城鎮(zhèn)化及國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化研究現(xiàn)狀進行綜述，為論文撰寫尋找切入點和論證依據(jù);第2章闡述了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、特征及本論文撰寫的理論基礎，包括公共治理理論、科學發(fā)展觀、生態(tài)文明理論，并分析這些理論對于新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的詮釋;第3章分析了湛江新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及成因;第4章比較分析國內(nèi)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗與教訓，并對湛江新型城鎮(zhèn)化提供借鑒;第5章結合湛江新型城鎮(zhèn)化的客觀現(xiàn)實以及國內(nèi)外實踐經(jīng)驗的基礎上，提出了推進湛江新型城鎮(zhèn)化的對策及建議;第6

4、章結論與展望。
　　通過研究，形成如下認識:
　　(1)通過綜述及城鎮(zhèn)化相關理論的分析，本文將新型城鎮(zhèn)化定義為:以科學發(fā)展觀為指導，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為目標，以人的全面發(fā)展為核心，以政府與市場力量相結合，走集約緊湊、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化傳承、生態(tài)良好、社會和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
　　(2)雖然目前湛江新型城鎮(zhèn)化水平有所提高，但距廣東省平均水平還有很大的差距，與湛江作為粵西龍頭城市的定位要求也相差甚遠。城鎮(zhèn)化水平低且起

5、伏不定、區(qū)域發(fā)展不均衡，中心城區(qū)輻射能力較弱、產(chǎn)業(yè)結構不合理，城鎮(zhèn)化動力不足，區(qū)域經(jīng)濟實力薄弱，城鎮(zhèn)建設投入不足等問題仍然困擾著湛江經(jīng)濟社會的發(fā)展。究其主要根源主要有:自身條件薄弱、政府作用不當以及相關制度的限制。
　　(3)通過對比分析國內(nèi)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗與教訓，得出以下結論:首先，良好的城鄉(xiāng)關系、合理的產(chǎn)業(yè)布局、以人為本，重視生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化道路是發(fā)達國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大推力。其次，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，片面追求城市人口的增長及城