我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)立法問題研究.pdf

1、生態(tài)工業(yè)園區(qū)是模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，通過資源的循環(huán)運(yùn)作和能源的梯級(jí)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源使用的最小化和環(huán)境保護(hù)最大化的一種新型的工業(yè)組織模式，順應(yīng)了追求可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。我國(guó)當(dāng)前正處于迫切需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，然而生態(tài)破壞、資源緊缺的現(xiàn)狀卻成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)使其自然成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一，急需推廣。
　　 生態(tài)工業(yè)園區(qū)是即經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)形式，它具有與前兩代工業(yè)

2、園區(qū)相似的性質(zhì)。從這個(gè)突破點(diǎn)出發(fā)，研究前兩代工業(yè)園區(qū)典型范例的成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，得出園區(qū)的法律制度環(huán)境對(duì)園區(qū)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)和保障作用，生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為園區(qū)的一種也應(yīng)適用這一規(guī)律，因此為它進(jìn)行立法、創(chuàng)設(shè)適宜的法律制度對(duì)其開發(fā)和建設(shè)是十分必要的。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)保法律規(guī)范和前兩代工業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成的園區(qū)法律規(guī)范都能夠?yàn)樯鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)立法提供參考，因此，對(duì)其進(jìn)行立法也具有現(xiàn)實(shí)可行性。
　　 根據(jù)立法理論和我國(guó)目前生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)、

3、利用的實(shí)際，提出園區(qū)立法應(yīng)當(dāng)以明確生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重要性，深化環(huán)保觀念等為目的。同時(shí)分析了生態(tài)工業(yè)園區(qū)立法的指導(dǎo)原則和基本原則，并在此基礎(chǔ)上分析了園區(qū)立法對(duì)園區(qū)發(fā)展可能起到的引導(dǎo)、促進(jìn)、保障作用。
　　 生態(tài)工業(yè)園區(qū)有不同于其他園區(qū)的獨(dú)特的運(yùn)行方式和特點(diǎn)，在分析影響園區(qū)運(yùn)行的各種因素的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)法進(jìn)行了立法構(gòu)想，初步草擬了該法中的園區(qū)規(guī)劃管理制度、信息交換管理制度、園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、投資激勵(lì)和保護(hù)制度和法律責(zé)任