領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計研究--以Y市為例.pdf

1、黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，十八屆三中全會上提出對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，并將該項審計作為加強生態(tài)文明建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略部署。十八屆四中全會要求用嚴格的法律制度以保護生態(tài)環(huán)境免遭破壞。2014年11月，中共中央國務(wù)院首次出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。十八屆五中全會會議強調(diào)，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，由此可見，黨中央國務(wù)院已將生態(tài)文明建設(shè)提升到一個前所未有的新高度。2015年9月，國家審計署啟動

2、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，同年11月，中辦、國辦印發(fā)《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》，標志著該項試點工作正式拉開序幕。雖然在全世界范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計并無成熟經(jīng)驗可借鑒，但中國國家審計在自然資源資產(chǎn)離任審計理論研究和審計實踐中邊學(xué)習(xí)邊探索，已初步取得成效。由于自然資源資產(chǎn)離任審計正處在起步探索階段，要全面發(fā)揮作用仍有許多困難需要克服。如相關(guān)自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)難以獲取;沒有建立完善的自然資源資產(chǎn)離任審計法律

3、法規(guī);自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標體系尚不完善;審計重點、內(nèi)容和范圍仍需明確，自然資源資產(chǎn)離任審計資源缺乏;問責(zé)機制難以落實等。
　　論文在對Y市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計案例分析的基礎(chǔ)上，揭示中國自然資源資產(chǎn)離任審計存在的問題及原因，并分析了中國在開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計過程中存在的，諸如自然資源價值量化難以評估，審計人員配置不合理等問題，提出了推進中國自然資源資產(chǎn)離任審計發(fā)展的對策與措施，以提升中國領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資