自然資源資產離任審計研究.pdf

1、《中國污染代價》報告是近年來由世界銀行聯(lián)合中國國務院完成的與中國污染成本相關的最新報告。據(jù)調查報告顯示，中國每年有近萬億元的消耗是由環(huán)境污染造成的。一方面，粗放式的經濟增長，使得我國已經成為GDP排行榜中的亞軍；另一方面，生態(tài)形勢已經日益嚴峻，給人民群眾的生活帶來了極大的困擾，這又使得我國不得不花費大量成本去換取潔凈的生存空間。黨的十八屆三中全會上，初次提出“要探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態(tài)環(huán)境

2、損害責任終身追究制度。”這一決定預示著我國至此將徹底摒棄以往粗放式的經濟增長模式，在對地方各級領導官員的考核評價中不再僅僅只是經濟指標的考核。
　　本文首先分類敘述了與自然資源資產離任審計相關的國內外研究現(xiàn)狀，隨后對自然資源資產離任審計進行了概念的界定。在此基礎上，在對全國范圍內所開展的試點現(xiàn)狀進行了評述后，得出在當前試點范圍內開展自然資源資產離任審計工作前應做好哪些準備以及在進行審計工作時會遇到哪些障礙。隨后，又通過構建一個完整

3、的自然資源資產離任審計框架以及自然資源資產離任審計評價指標體系來對 W市水利局局長進行綜合審計評價。在借鑒了風險導向審計理論的基礎上，通過其所轄范圍內資源環(huán)境可能出現(xiàn)的隱患來評價領導干部的經營理念和治理思路。然后，通過期初比較打分法和層次分析法以及技術指標和經濟指標來綜合分析 W市水利局局長任職期間對資源環(huán)境的履職情況，綜合審計評價W市水利局局長的所作所為，以驗證前文所設計的評價指標體系是可以實施的。最后對當前試點范圍內的自然資源資產離