附條件不起訴觀護制度構(gòu)建探析.pdf

1、未成年人是社會的未來和希望，未成年人刑事司法理應(yīng)以弱化懲罰功能，強化教育挽救功能，更加注重發(fā)揮保護和預(yù)防功能為己任。這也符合國際社會所倡導(dǎo)的未成年人刑事司法“非刑事化、非監(jiān)禁化、輕刑化”的價值理念。但是追求未成年人刑罰設(shè)置的非監(jiān)禁化以及刑罰執(zhí)行的社會化，并不意味著簡單地將其置于社會處遇中即可，要想達到教育挽救的目的，相關(guān)制度的設(shè)立就顯得尤為關(guān)鍵。未成年人觀護制度正是在這種背景下應(yīng)運而生的，因其對未成年人刑事司法的關(guān)鍵意義，逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代

2、未成年人刑事司法不可或缺的重要制度之一。
　　除臺灣和港澳地區(qū)以外，我國尚未正式確立未成年人觀護制度。但是2012年新修訂的刑事訴訟法在未成年人刑事訴訟程序中正式規(guī)定了附條件不起訴，為涉嫌輕微犯罪的未成年人提供了社會處遇中接受教育矯正以代替監(jiān)禁刑罰的法律依據(jù)。正是以此為契機，本文提出了構(gòu)建附條件不起訴觀護制度的構(gòu)想，在附條件不起訴的監(jiān)督考察環(huán)節(jié)，借鑒觀護制度的理念和內(nèi)容設(shè)計，對涉罪未成年人進行監(jiān)督、管束、教育、幫助以及保護，從而達

3、到恢復(fù)其社會功能，促進其回歸社會的訴求，發(fā)揮權(quán)利保護和預(yù)防犯罪的功能。
　　本文分為四大部分，在闡述附條件不起訴觀護制度相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前我國構(gòu)建附條件不起訴觀護制度的必要性和可行性，并對附條件不起觀護主體和程序的構(gòu)建進行了探討和分析:
　　第一部分對本文提出的附條件不起訴觀護制度的相關(guān)概念進行了界定。首先對觀護制度的內(nèi)涵和外延進行了介紹，并總結(jié)了本文提出的附條件不起訴觀護制度中觀護的應(yīng)有之義。其次強調(diào)了附條件不起

4、訴的前提，它界定了附條件不起訴觀護制度的適用對象與程序設(shè)計。
　　第二部分論述了當(dāng)前在我國構(gòu)建附條件不起訴觀護制度的必要性與可行性。從附條件不起訴觀護制度在貫徹關(guān)于未成年人特殊保護的原則、彌補附條件不起訴監(jiān)督考察環(huán)節(jié)的不足以及促進未成年人回歸社會等方面的意義，闡述了構(gòu)建附條件不起訴觀護制度的必要性?；謴?fù)性司法和教育刑理念的深入和推廣，國外及我國臺灣地區(qū)觀護制度的成熟經(jīng)驗為我國構(gòu)建附條件不起訴觀護制度提供了理論基礎(chǔ)和有益參考，亦使其

5、具備了可行性。
　　第三部分討論了附條件不起訴觀護主體的構(gòu)建。明確了檢察機關(guān)決定主體和監(jiān)督執(zhí)行主體的職能定位;在觀護執(zhí)行主體上以司法社工為核心，分析了其在專業(yè)知識、專業(yè)理念和專業(yè)角色方面與附條件不起訴觀護制度的契合;社會力量是輔助的觀護執(zhí)行主體，主要表現(xiàn)為其他國家機關(guān)和基層群眾性自治組織、第三部門以及公司、企業(yè)與社會志愿者等機構(gòu)和人員。
　　第四部分探討了附條件不起訴觀護程序的構(gòu)建。從社會調(diào)查程序前置以及具體程序設(shè)置兩個階段