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1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化水平迅速提高,城市數(shù)量及規(guī)模也快速擴(kuò)大,而在這過(guò)程中,諸如交通擁擠、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、城鄉(xiāng)差距大等“城市病”也隨之產(chǎn)生。為了解決這些問(wèn)題,更好地對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃與調(diào)控,需要從以上問(wèn)題所屬的各層面對(duì)城市的城市化質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并分析其驅(qū)動(dòng)機(jī)制,提出提升城市化質(zhì)量的決策措施,為制定提升城市化質(zhì)量的規(guī)劃與管理提供理論依據(jù)。本文以湖南省14地州市為研究對(duì)象,建立包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、居民生活、資源與環(huán)境
2、、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌5個(gè)要素層面的綜合指標(biāo)體系,對(duì)該省城市化質(zhì)量進(jìn)行深入分析,得出如下幾點(diǎn)結(jié)論:
第一,從該省各地州市來(lái)看,城市化質(zhì)量存在著明顯的差異,其中省會(huì)長(zhǎng)沙市在綜合得分上領(lǐng)先于其余各市,得分達(dá)89.4,懷化市的綜合得分僅為62.9,排在末位,兩者之間差距達(dá)到26.5;株洲市、常德市、湘潭市綜合得分依此為77.0、74.7、74.2,分居第二、三、四位;邵陽(yáng)市、湘西州的得分為64.2、63.5,排名落后。以區(qū)域而言,該省東北部各市
3、城市化質(zhì)量處在較高的水平,包括常德市、岳陽(yáng)市、長(zhǎng)沙市、湘潭市、株洲市和郴州市;中部城市水平中等,包括張家界市、益陽(yáng)市、婁底市、衡陽(yáng)市和永州市;西部城市水平較低,包括湘西州、懷化市和邵陽(yáng)市??傮w上講,省各地州市中株洲市、衡陽(yáng)市、岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市、常德市、張家界市、婁底市、郴州市和永州市城市化質(zhì)量相對(duì)有所上升,而長(zhǎng)沙市、湘潭市、邵陽(yáng)市、懷化市和湘西州城市化質(zhì)量相對(duì)略有下降。
第二,從時(shí)間尺度來(lái)看,各地州市的城市化質(zhì)量呈顯著上升的變化
4、趨勢(shì),但上升過(guò)程波動(dòng)較小。10年來(lái),長(zhǎng)沙市城市化質(zhì)量綜合得分由8.0上升到12.1,增長(zhǎng)過(guò)程較平穩(wěn),其中2008年到2009年得分由10.1下降到10.0;株洲市綜合得分由7.8上升到11.8,增長(zhǎng)過(guò)程較平穩(wěn);湘潭市城市化質(zhì)量綜合得分由8.1上升到12.2,增長(zhǎng)過(guò)程總體平穩(wěn),漲幅最大時(shí)間段為2006年到2007年,達(dá)到1.3;衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市、岳陽(yáng)市以及常德市的城市化質(zhì)量增長(zhǎng)較平穩(wěn),綜合得分分別由8.5上升到12.2、由8.2上升到12.
5、0、8.2上升到11.8、以及由8.2上升到12.0;張家界市綜合得分由8.4上升到11.9,但在2008到2009年,曾由10.1降到9.7,隨后恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng);益陽(yáng)市、郴州市、永州市、懷化市、婁底市以及湘西州的綜合得分增長(zhǎng)平穩(wěn),綜合得分分別由8.1上升到12.4、由8.3上升到12.5、由8.2上升到12.5、由9.0上升到11.9、由8.5上升到12.3、由7.6上升到12.5。
第三,通過(guò)綜合評(píng)價(jià),得出該省各地州市城市化
6、質(zhì)量時(shí)空差異的驅(qū)動(dòng)及制約因素。其中長(zhǎng)沙市、株洲市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市的驅(qū)動(dòng)因素為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民生活逐漸提高,制約因素為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的發(fā)展緩慢及資源與環(huán)境的落后;而永州市、湘西市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差、資源利用率不高的城市的驅(qū)動(dòng)因素為居民生活水平的發(fā)展和城鄉(xiāng)間差距的縮小,制約因素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遲緩和資源與環(huán)境質(zhì)量的落后。
第四,基于對(duì)各地州市化質(zhì)量不同的制約因素,從積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;完善科教文衛(wèi)體系和服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)
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