蘭州市推行權(quán)力清單制度路徑研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府行政管理的范圍和權(quán)限不斷擴(kuò)展，隨之出現(xiàn)了權(quán)力濫用和權(quán)力尋租等問(wèn)題，成為阻礙我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全面推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)建立權(quán)力清單制度。權(quán)力清單，是各級(jí)政府及其工作部門(mén)對(duì)其權(quán)力的數(shù)量、種類(lèi)、運(yùn)行程序、適用條件、行使邊界等方面進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和全面清理，明晰權(quán)責(zé)，形成的目錄清單。但權(quán)力清單的建立僅

2、僅是起點(diǎn)，之后的“陽(yáng)光曬權(quán)”和“監(jiān)督制權(quán)”以保證行政相對(duì)人的權(quán)利才是權(quán)力清單制度的落腳點(diǎn)。因此，權(quán)力清單制度被稱(chēng)為“政府的自我革命”。權(quán)力清單制度的建立，有利于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，有利于推進(jìn)反腐斗爭(zhēng)，有利于將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。但我國(guó)對(duì)權(quán)力清單制度的理論研究和實(shí)踐都還處于摸索階段，各試點(diǎn)實(shí)踐的情況也反映出諸多問(wèn)題。作為西部城市的蘭州市，權(quán)力清單制度的實(shí)踐才剛剛開(kāi)始，因此，在全面深化改革和依法治國(guó)的大背景下，對(duì)權(quán)力清單制度進(jìn)行系統(tǒng)研究和路