上海市違法建筑協(xié)同治理機制研究——以靜安區(qū)為例.pdf

1、上海違法建筑治理一直以行政執(zhí)法為主要解決途徑，從1993年《上海市整治違章搭建和違章建筑的若干規(guī)定》出臺，相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)多次調(diào)整和更新，但違法建筑依舊愈演愈烈。違法建筑的存在有著更深層次的問題——城市化進程中的社會問題，如住房保障問題、法律法規(guī)問題等等，這些問題不是行政執(zhí)法力所能及解決的問題。本文試圖將違法建筑治理作為一個系統(tǒng)，在這個治理系統(tǒng)中，政府、部門、企業(yè)、非政府組織以及公眾都作為治理系統(tǒng)的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)相互影響又獨立運轉(zhuǎn)。違

2、法建筑治理系統(tǒng)要達到良性運轉(zhuǎn)目標就需要各個子系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同和子系統(tǒng)之間的協(xié)同。
　　本文主體分為六個部分，其論證結(jié)構(gòu)為:
　　第一部分:緒論，介紹了選題的背景和意義，闡述了違法建筑國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。
　　第二部分：核心概念，對違法建筑進行了定義、分類，提出了協(xié)同治理理念。
　　第三部分：分析了違法建筑治理困境及國內(nèi)外治理經(jīng)驗
　　第四部分：以上海市靜安區(qū)為例，分析了違法建筑的主要類型、使用人群和特點以及違法建

3、筑治理依據(jù)、歷程和治理現(xiàn)狀。
　　第五部分：在“協(xié)同治理”理論框架下針對政府、部門、企業(yè)、非政府組織及公眾五個子系統(tǒng)分析靜安區(qū)違法建筑治理系統(tǒng)存在的不協(xié)同問題。
　　第六部分：針對上海靜安區(qū)協(xié)同治理系統(tǒng)的問題，就五個子系統(tǒng)的協(xié)同治理提出了政府為主導(dǎo)，政府部門、企業(yè)、非政府組織及公眾協(xié)同治理的解決途徑和措施。
　　違法建筑治理是個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要政府、政府部門、企業(yè)、非政府組織及公眾的協(xié)同運轉(zhuǎn)，方能達到有效