香港公務(wù)員財產(chǎn)申報制度法制探析.pdf

1、碩士學(xué)位論文香港公務(wù)員財產(chǎn)申報制度法制探析香港公務(wù)員財產(chǎn)申報制度法制探析TheTheTheThelegallegallegallegalsystemsystemsystemsystemaaaanalysisnalysisnalysisnalysisofofofofpropertypropertypropertypropertydeclarationdeclarationdeclarationdeclarationsystemsystem

2、systemsystemofofofofgovernmentgovernmentgovernmentgovernmentofficerofficerofficerofficerssssininininHongHongHongHongKongKongKongKong作者姓名：馬曉艷指導(dǎo)教師：張培田教授西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要在人類數(shù)千年的發(fā)展歷程中，腐敗是一個使

3、用頻率非常高的詞匯。不論社會形態(tài)、社會制度存在多么大的差異，腐敗都是當(dāng)權(quán)者必須謹(jǐn)慎處理的一個社會問題，如果處理不恰當(dāng)，甚至?xí)媾R亡黨亡國的厄運(yùn)。當(dāng)然在治理腐敗的問題上，人類也進(jìn)行了積極地探索，其中公務(wù)員財產(chǎn)申報制度就是一項行之有效的反腐制度，這項制度的反腐功效得到了世界上大多數(shù)國家的認(rèn)可。雖然公務(wù)員財產(chǎn)申報制度已經(jīng)被世界上許多國家所采用，但實施效果卻大相徑庭。作為亞洲第二大廉潔城市的香港也建立了公務(wù)員財產(chǎn)申報制度，現(xiàn)階段對香港該制度的研

4、究還尚有很大的空白。本文通過梳理香港公務(wù)員財產(chǎn)申報制度產(chǎn)生的相關(guān)歷史背景，發(fā)現(xiàn)該制度有一個明顯區(qū)別于其他國家地區(qū)相關(guān)制度的特色。這種特點集中體現(xiàn)在該制度與其配套制度的關(guān)系上，本文主要以該制度與香港廉政公署之間的關(guān)系為視角去展開論述的。通過對其他國家公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的研究，筆者發(fā)現(xiàn)在其他國家也有類似香港廉署這樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用只是保證該制度的效用能夠充分發(fā)揮，而香港的廉署不僅保障該制度的有效運(yùn)行，更重要的是為該制度的順利實

5、施創(chuàng)造了條件。本文第一部分為緒論，在這部分中主要介紹了本文寫作的理論背景、實踐背景以及寫作的目的與意義，使讀者對本文所論述的對象有一個概然性的認(rèn)識。第二部分是對公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的概括性介紹，本部分主要詮釋了該制度的概念以及其歷史發(fā)展沿革。對香港地區(qū)該制度的產(chǎn)生、發(fā)展的社會歷史背景有一個清晰的認(rèn)識，為后面部分關(guān)于該制度的分析做一個鋪墊，使得相關(guān)論述不會顯得突兀。第三部分是對香港地區(qū)該制度的分析，這部分主要涉及兩個方面的內(nèi)容。首先將該制度

6、置于其特定的歷史背景進(jìn)行考察，通過梳理香港公務(wù)員制度的發(fā)展歷程以及香港地區(qū)腐敗問題的演變，得出香港公務(wù)員財產(chǎn)申報制度于產(chǎn)生之初就存在先天不足的缺陷，香港雖然確立了該制度，但卻缺乏相應(yīng)的實施條件。其次通過與其他國家進(jìn)行對比，香港該制度的法律規(guī)定顯得有些單薄。通過以上的分析可以清晰地看到香港該制度雖然存在一些問題，但是香港的廉政建設(shè)卻取得了舉世矚目的成就，原因何在？這就為第四部分的論述奠定了基礎(chǔ)。第四部分主要是總結(jié)香港公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的特