農村“空巢老人”養(yǎng)老權保障探析.pdf

1、中圖分類號：密級：UDC：本校編號：10652法律碩士專業(yè)學位論文論文題目：農村“空巢老人”養(yǎng)老權保障探析研究生姓名：徐曉麗徐曉麗學號：2010410100116620104101001166校內指導教師姓名：梁洪霞梁洪霞職稱：副教授副教授校外指導教師姓名：職務職稱：申請學位等級：碩士碩士專業(yè)方向：憲法學憲法學學習形式：全日制全日制論文提交日期：20122012年3月8日論文答辯日期：1內容摘要養(yǎng)老權，是每個公民在年老時都普遍享有的權利

2、。然而，在老齡化、高齡化、空巢化加劇的今天，與其他老年群體相比，農村“空巢老人”無論是從社會保障水平，還是從經(jīng)濟收入、生活照料以及精神慰藉等方面來說，都相對處于弱勢，法律所賦予他們的養(yǎng)老權亦未能得以有效保障。本文寫作過程中主要運用了文獻研究法和比較研究法。在通讀許多相關資料后，將其中的研究成果作為本文研究的起點，進而對養(yǎng)老權的基本理論進行研究。另外，通過分析我國農村“空巢老人”養(yǎng)老權難以保障的原因和歸納總結國外有關養(yǎng)老權保障方面的成功經(jīng)

3、驗，探索出了完善我國法律和規(guī)范我國養(yǎng)老模式的相應對策。全文共分為四個部分：第一部分，對農村“空巢老人”養(yǎng)老權基本理論進行了分析。首先，闡述了“空巢老人”的涵義及其類型。其次，結合國內外法律文件中有關養(yǎng)老權的規(guī)定，對養(yǎng)老權的涵義進行了界定，包括養(yǎng)老權的概念、權利主體、義務主體、內容等。第二部分，指出農村“空巢老人”養(yǎng)老所面臨的現(xiàn)實困境。從農村“空巢老人”經(jīng)濟上靠供養(yǎng)、生活上缺照料、精神缺慰藉、缺乏社會參與以及政府保障不足這五個方面來分別揭

4、示其困境之所在。第三部分，結合第二部分的現(xiàn)實困境，從法律缺陷、政府責任缺位以及老年人法制觀念薄弱三方面入手，分析了農村“空巢老人”養(yǎng)老權難以保障的原因。首先，法律缺陷是本部分的重點，也是導致政府保障責任不到位和老年人維權難的根本原因之所在。其缺陷主要體現(xiàn)在立法思想不統(tǒng)一；《老年人權益保障法》立法條文過于原則、可操作性弱；現(xiàn)行家庭養(yǎng)老模式偏離社會現(xiàn)實等。其次，政府責任的缺位主要體現(xiàn)在政府財政支持匱乏；政府政策宣傳力度不夠，導致農民參保意識