環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)制度研究.pdf

1、環(huán)境保護(hù)事業(yè)的最終歸宿是保障公眾健康，維護(hù)人類的生存和發(fā)展。環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)作為環(huán)境與健康管理工作的基礎(chǔ)性、奠基性環(huán)節(jié)，是環(huán)境保護(hù)事業(yè)不可或缺的組成部分。當(dāng)前，我國環(huán)境污染形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各種新型污染物的出現(xiàn)加劇了的重大突發(fā)性環(huán)境污染損害健康事件的發(fā)生頻率，在環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)法律法規(guī)不健全、滯后的情況下，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)制度的研究，讓制度先行，合乎邏輯性。
　　環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)制度是指在環(huán)境污染與人群健康關(guān)系難以明確的情況下，運(yùn)用化學(xué)

2、、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)和信息科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和方法，對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料，指導(dǎo)環(huán)保、衛(wèi)生系統(tǒng)等相關(guān)部門后續(xù)工作的安排，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制健康風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)公眾健康目的的一系列方法和制度。經(jīng)研究分析可知，我國目前的環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)缺乏綜合性、可操作的實(shí)施辦法作為指導(dǎo)，部分試點(diǎn)區(qū)域環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)的運(yùn)行機(jī)制帶有濃厚的地域性和政治性色彩，環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)制度的構(gòu)建面臨著管理機(jī)制混亂、監(jiān)測(cè)對(duì)象不確定、監(jiān)測(cè)內(nèi)容不全

3、面、監(jiān)測(cè)程序缺失、法律責(zé)任追究機(jī)制空白等諸多障礙。針對(duì)上述我國構(gòu)建環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)制度存在的主要障礙，在汲取美國等國家有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們應(yīng)該從以下方面著手攻克:第一，明確監(jiān)測(cè)主體及其職權(quán)分工，加強(qiáng)相關(guān)部門的合作交流:形成以環(huán)保部門牽頭，其他部門協(xié)作的格局，提高工作效率;第二，明確環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)的范圍、合理選擇和設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、修改現(xiàn)有的陳舊的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn);第三，加強(qiáng)環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)能力;第四，落實(shí)監(jiān)測(cè)各方的法律責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)