稅收的憲法學(xué)思考.pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，財(cái)政收入的90％來(lái)自稅收，我國(guó)己成為租稅國(guó)家，并在憲法中寫入保障人權(quán)和保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)條款，學(xué)者們開始從憲政角度研究稅收，但大多數(shù)還是停留在稅收法律主義的研究上，或從歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡述稅收與憲政的關(guān)系，或從納稅人權(quán)利的角度說明應(yīng)從憲法層面保護(hù)納稅人的權(quán)利，并沒有細(xì)致研究憲法、憲政要如何約束征稅權(quán)。國(guó)家直接從公民私有財(cái)產(chǎn)中抽取一部分作為國(guó)家財(cái)政的稅收具有強(qiáng)制性，不得不加以憲法約束，近代資產(chǎn)階級(jí)的憲政實(shí)踐

2、也是直接從稅收立憲開始的。本文從憲政角度重新解讀稅收，提出要用正義制約稅收以實(shí)現(xiàn)稅收憲政，而且憲政是以憲法為前提的，要實(shí)現(xiàn)稅收憲政必須首先進(jìn)行稅收立憲。 本文從憲法、憲政的基本概念入手，從憲政角度重新解讀稅收的本質(zhì)，認(rèn)為稅收是權(quán)利的保護(hù)費(fèi)，是公共產(chǎn)品的對(duì)價(jià)；進(jìn)而從歷史學(xué)的角度、經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度以及思想理論的角度闡述稅收與憲政的關(guān)系，認(rèn)為稅收是憲政的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，稅收奠定了憲政的物質(zhì)基礎(chǔ)，而憲法為稅收提供了合法依據(jù)，稅收立法必須以憲法為指