PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究——以南京長江隧道項(xiàng)目為例.pdf

1、隨著我國城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的需求和政府資金的不足的矛盾催生了PPP模式的引入。PPP作為一種新興的投融資方式，為政府部門的管理帶來變革、有效利用私營資本的優(yōu)勢(shì)來減緩政府面臨的難題、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更加合理。但城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目具有全壽命周期長，投資額巨大，風(fēng)險(xiǎn)不確定因素多等特點(diǎn)，因此，有效的管理風(fēng)險(xiǎn)是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。PPP模式不僅包含了傳統(tǒng)模式的風(fēng)險(xiǎn)因素，而且

2、其自身的諸多內(nèi)部因素之間以及與外界環(huán)境的相互影響錯(cuò)綜復(fù)雜，因此如何有效地進(jìn)行PPP模式下的項(xiàng)目投資方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究，是一個(gè)急需解決的實(shí)際問題。
　　本文通過對(duì)國內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)的分析和歸納，以及對(duì)PPP模式的相關(guān)理論進(jìn)行詳細(xì)闡述，為下面的研究提供必要的思路和前提。其次，識(shí)別出PPP模式的實(shí)施過程中投資方可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素有：政府、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、管理、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)這五大類風(fēng)險(xiǎn)；并通過文獻(xiàn)資料和調(diào)查問卷訪談?wù){(diào)研的方式得到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最終清單。將收集

3、到的原始數(shù)據(jù)利用 SPSS22.0軟件進(jìn)行因子分析，進(jìn)行多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的聚類，并對(duì)所得結(jié)果進(jìn)行定性分析，最終確定我國城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目中投資方的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，并構(gòu)建PPP模式下城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。然后，通過對(duì)國內(nèi)常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行比較，最終選擇基于優(yōu)化的FAHP法的模糊綜合評(píng)價(jià)法。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建PPP風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，介紹風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)化處理過程和基于優(yōu)化的FAHP法的模糊綜合評(píng)價(jià)模型建立步驟。最后，以南京長江