職務犯罪初查制度問題研究.pdf

1、職務犯罪初查制度是檢察機關適應查辦職務犯罪案件的實際需要，在長時期的辦案實踐中逐步形成的一種獨特的辦案制度。而且隨著刑事訴訟法的修改、非法證據(jù)排除規(guī)則的出臺以及對執(zhí)法規(guī)范化的法治要求，初查制度將面臨一個新的挑戰(zhàn)。如何達到“先查事后查人、先找證據(jù)后找人、沒有事不找人、沒有證據(jù)不找人”的偵查要求，科學運用初查，實現(xiàn)初查由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變是我過佇無犯罪初查制度個改革的必經(jīng)之路。但在我國現(xiàn)行法律體系中，初查制度尚無明確的法律規(guī)定，學術(shù)界對初查

2、存在的合理性也存在不同的聲音。雖然初查制度在實踐中已經(jīng)得到充分運用，成為檢察機關辦理職務犯罪案件的必經(jīng)程序，但是初查的操作程序、審批主體、證據(jù)合法性仍存在諸多問題。因此，要充分發(fā)揮檢察機關的監(jiān)督職能，實現(xiàn)對國家工作人員公權(quán)利的有效制約，必須深入研究和探討我國初查制度在辦理職務犯罪中所起的重要作用，進一步完善初查制度相關程序。
　　本文分為五個章節(jié)，共計30000余字:第一章緒論，主要闡述本文的課題研究背景以及目的，對初查制度的現(xiàn)狀

3、、研究方法和內(nèi)容進行梳理。第二章為職務犯罪初查制度概述，闡明職務犯罪初查制度的概念，對學術(shù)界和實務界多年來的爭議進行歸納總結(jié)，同時結(jié)合職務犯罪初查在我國司法實踐中的五個重要階段，分析初查制度在實踐工作的存在的管理制度不完善、主體不明確、初查程序啟動過程過于模糊等多方面的問題。對我國職務犯罪初查制度的發(fā)展變革進行簡單梳理，同時闡述我國職務犯罪初查制度的目的和任務，總結(jié)我國職務犯罪初查制度在新刑事訴訟法頒布、非法證據(jù)排除規(guī)則適用以及刑事訴訟

4、過程相對人人權(quán)保護等問題上應面對的問題，并提出相應的解決辦法。
　　文章的第三個章節(jié)主要闡述我國職務犯罪初查制度的現(xiàn)狀，從初查制度在我國司法實踐中的意義和作用開始著手，總結(jié)我國現(xiàn)階段職務犯罪的特點，從而嘗試找出我國職務犯罪初查制度在辦理職務犯罪案件中所起到的重要作用。同時，從立法層面、初查運行過程、初查監(jiān)督機制等多個方面，分析總結(jié)職務初查制度在辦理職務犯罪中存在的不足，同時提出相應的堅決辦法。第四章，筆者認真分析了法國、意大利、日

5、本、德國等多個國家的在刑事訴訟過程中對于初查制度的相關規(guī)定，其中筆者對英美法系國家職務犯罪初查制度也進行適度分析，通過對兩大法系相關制度的比較，找出值得我們借鑒學習的觀點和思路。
　　通過前四個章節(jié)的論述，文章的第五部分，筆者著重對我國職務犯罪初查制度的完善提出相關建議，在立法方面明確初查的法律地位，完善相關司法解釋;同時針對非法證據(jù)排除規(guī)則提出相應的合理合法的解決辦法確認證據(jù)效力完善配套文書;在技術(shù)層面加強初查的科技含量，參照國