我國(guó)職務(wù)犯罪初查制度問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)檢察機(jī)關(guān)是查辦職務(wù)犯罪的法定機(jī)關(guān)，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在查處職務(wù)犯罪案件的過(guò)程中面臨的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，如何有效地發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確、及時(shí)地查處職務(wù)犯罪，是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)面臨的重要實(shí)踐課題。為了適應(yīng)查辦職務(wù)犯罪工作的需要，檢察機(jī)關(guān)在辦案實(shí)踐中逐步形成了職務(wù)犯罪初查制度，這是檢察機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期的辦案實(shí)踐中逐步形成的一種獨(dú)特的辦案制度，這種制度在檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪過(guò)程中具有極為重要的作用。
　　雖然初查制度在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、

2、尊重和保障人權(quán)、查明案件事實(shí)、提高訴訟效率等方面具有十分重要的作用，但是職務(wù)犯罪初查制度在我國(guó)《刑事訴訟法》中并沒(méi)有明確規(guī)定，這使得職務(wù)犯罪初查在理論上爭(zhēng)議不斷，實(shí)踐中備受限制，以致初查制度目前在我國(guó)陷入了一種尷尬的境地。具體表現(xiàn)為初查制度的概念和性質(zhì)界定模糊、初查的啟動(dòng)條件不明、初查手段和措施混亂、初查時(shí)限不清、初查監(jiān)督機(jī)制不完善、初查責(zé)任追究和救濟(jì)機(jī)制缺失等等問(wèn)題，初查法律地位的不明確，導(dǎo)致司法實(shí)踐中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了司法的

3、權(quán)威，侵害了公民的合法權(quán)益。因此，有必要對(duì)我國(guó)職務(wù)犯罪初查制度進(jìn)行深入地研究和探討，以推動(dòng)初查制度在我國(guó)刑事訴訟立法上的完善。
　　職務(wù)犯罪初查制度在域外有相關(guān)立法，本文對(duì)大陸法系和英美法系的典型代表做了論述，這對(duì)我國(guó)職務(wù)犯罪初查制度的立法和程序構(gòu)建具有重要的借鑒意義。要解決我國(guó)初查理論與實(shí)踐的不協(xié)調(diào)、法制不統(tǒng)一的現(xiàn)象，必須完善關(guān)于初查制度的立法，首先要做的就是應(yīng)該在《刑事訴訟法》中對(duì)初查作出明確規(guī)定，并將其作為刑事訴訟程序的一部