礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)的沖突與協(xié)調(diào).pdf

1、礦業(yè)權(quán)人行使礦業(yè)權(quán)必然需要使用土地，即礦業(yè)用地，這樣礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)就會(huì)發(fā)生關(guān)系和沖突。我國對(duì)土地使用權(quán)制度規(guī)定的很詳細(xì)，但是對(duì)礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)用地制度規(guī)定的較為簡單。礦業(yè)用地性質(zhì)的規(guī)定只是參照建設(shè)用地的性質(zhì)，礦業(yè)用地的取得一般也是按照建設(shè)用地的方式。但是，這種規(guī)定已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以致于在操作中糾紛頻發(fā)，如何平衡礦業(yè)權(quán)人和土地使用權(quán)人的利益顯得尤為重要。
　　第一部分我國礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)的關(guān)系。為研究礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)

2、的關(guān)系，先對(duì)礦業(yè)權(quán)的概念進(jìn)行界定。隨著我國《物權(quán)法》的頒布，礦業(yè)權(quán)的物權(quán)屬性已經(jīng)被確認(rèn)。進(jìn)而分析礦業(yè)權(quán)的近代歷史的發(fā)展，分析其歷史由來。最后分析礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)的關(guān)系是物權(quán)的關(guān)系。礦業(yè)權(quán)分為探礦權(quán)和采礦權(quán)，土地使用權(quán)包括國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)，筆者從現(xiàn)有的法律規(guī)定以及其物權(quán)屬性進(jìn)行了深入的分析。
　　第二部分礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)沖突的現(xiàn)狀及原因分析。闡述其沖突的兩大主要表現(xiàn)形式，即后取得礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人如何取得已經(jīng)存在的土

3、地使用權(quán)和建設(shè)用地需要使用礦業(yè)權(quán)所占用的土地。之后分析其沖突的原因，筆者認(rèn)為原因有兩大方面：一、不同主體對(duì)客體的需求不同；二、我國法律規(guī)定的不完善和缺陷。
　　第三部分國外關(guān)于協(xié)調(diào)礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)沖突的主要制度成果。本部分先分析國外具有代表性國家的成熟的制度成果，然后根據(jù)中國的實(shí)際情況予以借鑒。
　　第四部分協(xié)調(diào)我國礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)沖突的建議。最后對(duì)我國的礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)沖突的協(xié)調(diào)進(jìn)行完善，包括協(xié)調(diào)的總體原則：兩者權(quán)利

4、人利益平衡的原則、體現(xiàn)土地價(jià)值原則。協(xié)調(diào)第一種沖突，即完善礦業(yè)用地取得制度，筆者從采取多元化的礦業(yè)用地方式、對(duì)礦業(yè)用地審批的改進(jìn)、重構(gòu)礦業(yè)用地的期限和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面進(jìn)行論述。協(xié)調(diào)第二種沖突，筆者分情況地論述。
　　第五部分結(jié)語。為了解決礦業(yè)用地問題，尋求其他新興的礦業(yè)用地方式已經(jīng)迫在眉睫，筆者提出了土地租賃、土地入股的新方式，并分析其利弊，為我國制度的制定提供一些建議。后需建設(shè)用地如何合理占用礦業(yè)用地，從建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和礦產(chǎn)資