產(chǎn)業(yè)演進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與資源型城市發(fā)展道路探索.pdf

1、指導(dǎo)小組成員名單孫君明副教授竺乾威教授敬義嘉副教授◆中文摘要在進(jìn)入碩士課程的學(xué)習(xí)之后，筆者一直致力于城市危機(jī)管理的課題研究。2 0 0 7 年以來，國內(nèi)各地的礦難頻頻發(fā)生，以及隨之曝光的山西省黑煤礦、黑磚礦事件，使大家紛紛把目光聚焦在礦區(qū)生產(chǎn)的合法與安全問題以及農(nóng)民礦工用工的公平道德化問題。由于對城市危機(jī)管理研究的敏感性，我習(xí)慣性的想從礦難與黑煤礦等事件中找到有關(guān)資源型城市危機(jī)管理的相關(guān)問題。在經(jīng)過一系列的實(shí)證數(shù)據(jù)與歷史資料的考察，筆者

2、發(fā)現(xiàn)，有關(guān)礦區(qū)的課題，如果單從城市危機(jī)管理這一個(gè)角度進(jìn)行研究，其實(shí)是陷入了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的狹窄視線。事實(shí)上，在礦難頻發(fā)的背后，埋藏著的是更為深層次的問題，即資源型城市在進(jìn)入2 1 世紀(jì)之后，于我國市場經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展道路的選擇問題。經(jīng)過對國外相關(guān)文獻(xiàn)及理論的梳理，以及國內(nèi)多位學(xué)者專家實(shí)證研究后的學(xué)術(shù)報(bào)告的閱讀，一條邏輯線索在我的頭腦中清晰起來。與歷史上的各國資源型名城曾經(jīng)出現(xiàn)的癥狀一樣，在我國經(jīng)濟(jì)體制變革的大背景下，我國的資源型城市

3、正面臨著前所未有的發(fā)展困境，如果他們不能走出困境，整個(gè)城市將或已經(jīng)出現(xiàn)諸多經(jīng)濟(jì)及社會(huì)問題，這些問題看似千頭萬緒，實(shí)則相互關(guān)聯(lián)在一塊，呈現(xiàn)出一種一榮俱榮、一損俱損的態(tài)勢，最后更可能導(dǎo)致資源型城市從現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)衰退走向城市的消亡。因此，我們可以看出，礦難的多發(fā)只是資源型城市在市場經(jīng)濟(jì)體制下，摸索發(fā)展道路時(shí)所付出的慘痛代價(jià)的一個(gè)表象，這揭露了一些資源型城市的管理者由于短見而進(jìn)入了囚徒困境的艱難境地。整治礦區(qū)、降低礦難數(shù)量，是我們需要取得的療效，

4、作為研究者，需要提出的是解決問題的藥方。筆者在總結(jié)了國外著名資源型城市改革成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以產(chǎn)業(yè)演進(jìn)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為理論支柱，給出了一劑藥方，筆者認(rèn)為要使中國的資源型城市走出目前的困境，必須釜底抽薪，完成整個(gè)城市的徹底轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)包括從產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重置，再到整個(gè)城市的綜合管理功能的重建的系統(tǒng)工程，通過上述的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)這三大支柱的共同合力支撐起來的城市系統(tǒng)將是一個(gè)完善的、全面的、不失活力的新城。盡管這是一個(gè)要經(jīng)過幾代人來共