政府與裝備制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)升級的關系研究.pdf

1、裝備制造業(yè)為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供技術裝備，是制造業(yè)的核心組成部分，強大的裝備制造業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化，提高我國綜合國力的根本保證。作為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)的發(fā)展和進步對我國的國家安全也具有非常重要的意義。隨著產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)，裝備制造業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長等特點使其特別適合進行集群化發(fā)展，大量的事實也證明了產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)展裝備制造業(yè)的有效途徑，因此，在很長一段時間，我國政府投入了大量的資源，促進裝備制造業(yè)集群的發(fā)展，僅僅在四川，在政府的主導

2、下就建立了多個裝備制造業(yè)集群。但是，自金融危機之后，全球經(jīng)濟發(fā)展放緩，對我國的裝備制造業(yè)的發(fā)展也帶來了很大的影響，原有的過分重視規(guī)模的集群發(fā)展模式已經(jīng)不再適應市場的需求，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級成為裝備制造業(yè)發(fā)展所面臨的急迫的問題。
　　雖然，已有大量的研究證明，在市場經(jīng)濟條件下，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的升級之間存在著互動的關系，也就是說產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構的升級，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構的升級又可以在新的基礎拉動集群的發(fā)展。但是裝

3、備制造業(yè)作為我國的高度戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，從其初建到發(fā)展的整個過程，都處于政府的主導甚至是干預下，那么，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)升級之間又存在一種什么樣的關系呢？政府的主導或者說干預對這種關系的發(fā)展會產(chǎn)生什么樣的影響呢？本文對上述問題進行了初步的理論分析和實證研究。
　　本文首先對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群相關研究成果進行了整理，對一般產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)升級之間的互動機理進行了簡單介紹。其次，分析了裝備制造業(yè)獨特的產(chǎn)業(yè)性質以及產(chǎn)業(yè)集群的自我發(fā)展會出

4、現(xiàn)市場失靈的情況，認為裝備制造業(yè)集群從形成到發(fā)展的整個過程都會比一般的產(chǎn)業(yè)集群受到更多更有力的政府干預。不過，本文同時認為，雖然政府干預對裝備制造業(yè)集群的發(fā)展具有重要的作用，但并不意味著政府的干預就必定是正確和有效的，政府干預也會存在失靈的情況，為了減少政府失靈，這要求政府在認清和尊重市場規(guī)律的前提下，用引導代替干預。接著，在此分析的基礎上，構建了政府、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)升級之間的關系理論模型。然后，通過對四川裝備制造業(yè)及七個子行業(yè)

5、2000-2013年的面板數(shù)據(jù)進行描述性分析和多元線性回歸分析，在一定程度上驗證了理論模型。
　　通過研究本文得到以下結論:政府在我國裝備制造業(yè)集群創(chuàng)建和發(fā)展的過程中，起著非常重要的作用，甚至在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，政府的引導對裝備制造業(yè)集群的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構升級之間的關系仍有重要影響。實證研究發(fā)現(xiàn)，技術水平和科技含量高的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群有效地推動了其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構的升級，而在這種推動力中，政府的政策引導成為了很大助力;相反，傳統(tǒng)的科技

6、含量不高的金屬產(chǎn)業(yè)，由于得到政策支持較少，其產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展甚至對產(chǎn)業(yè)升級顯示了一定程度的阻礙作用?？梢?，政府可以通過政策和資源的投入來引導裝備制造業(yè)集群的發(fā)展方向，從而有目的地推動裝備制造業(yè)向著政府所期望的方向進行產(chǎn)業(yè)升級。
　　鑒于目前政府在裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級之間關系發(fā)展中所起的重要作用，隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，市場在資源配置中決定作用的進一步發(fā)揮，如果政府不能遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，處理好政府與市場之間關系，前瞻性地制定產(chǎn)