澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則研究.pdf

1、競(jìng)爭(zhēng)中立是澳大利亞國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策下最重要的一環(huán)。20世紀(jì)70年代，為了挽救國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，澳大利亞國(guó)內(nèi)推行了競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則。競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則要求國(guó)有企業(yè)不得因其國(guó)有性質(zhì)而享有比私營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)者更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，符合當(dāng)前世界限制國(guó)有企業(yè)取得更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要求，因此也被一些國(guó)際組織所接受。澳大利亞的競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則針對(duì)的是政府通過(guò)銷售商品和提供服務(wù)收費(fèi)的重大商業(yè)活動(dòng)，它的內(nèi)容涉及多個(gè)方面，主要包括稅收中立、債務(wù)中立、商業(yè)回報(bào)率要求、監(jiān)管中立、完全成本定價(jià)等。

2、澳大利亞通過(guò)兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則的要求，一是對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有化和公司化改革，從源頭上解決國(guó)有企業(yè)占據(jù)更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題;二是建立競(jìng)爭(zhēng)中立投訴機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)中立投訴辦公室在接到投訴后，對(duì)被投訴的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后向投訴者公布調(diào)查結(jié)果并作出裁決，投訴者對(duì)裁決不服還可向法院提起訴訟。澳大利亞作為最先在國(guó)內(nèi)推行競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則并獲得成功的國(guó)家，為我國(guó)提供了良好的借鑒作用。雖然我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，但基于國(guó)際上要求限制國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)