澳大利亞競爭中立規(guī)則研究.pdf

1、競爭中立是澳大利亞國家競爭政策下最重要的一環(huán)。20世紀70年代，為了挽救國內(nèi)的經(jīng)濟頹勢，澳大利亞國內(nèi)推行了競爭中立規(guī)則。競爭中立規(guī)則要求國有企業(yè)不得因其國有性質(zhì)而享有比私營競爭者更多的競爭優(yōu)勢，符合當(dāng)前世界限制國有企業(yè)取得更多的競爭優(yōu)勢的要求，因此也被一些國際組織所接受。澳大利亞的競爭中立規(guī)則針對的是政府通過銷售商品和提供服務(wù)收費的重大商業(yè)活動，它的內(nèi)容涉及多個方面，主要包括稅收中立、債務(wù)中立、商業(yè)回報率要求、監(jiān)管中立、完全成本定價等。

2、澳大利亞通過兩種途徑來實現(xiàn)競爭中立規(guī)則的要求，一是對國有企業(yè)進行私有化和公司化改革，從源頭上解決國有企業(yè)占據(jù)更多競爭優(yōu)勢的問題;二是建立競爭中立投訴機制。競爭中立投訴辦公室在接到投訴后，對被投訴的國有企業(yè)進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后向投訴者公布調(diào)查結(jié)果并作出裁決，投訴者對裁決不服還可向法院提起訴訟。澳大利亞作為最先在國內(nèi)推行競爭中立規(guī)則并獲得成功的國家，為我國提供了良好的借鑒作用。雖然我國目前的經(jīng)濟形勢較好，但基于國際上要求限制國有企業(yè)競爭優(yōu)勢