湖北省社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力的綜合評(píng)價(jià)研究.pdf

1、防災(zāi)減災(zāi)問題一直是社會(huì)和政府關(guān)注的焦點(diǎn)，我國現(xiàn)有的減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各部門分工負(fù)責(zé)，以屬地管理為主的管理模式。這種主要依賴于行政部門開展防減災(zāi)工作的方式迫切地需要轉(zhuǎn)型，以增強(qiáng)基層的自救能力和應(yīng)急系統(tǒng)的自我防范功能。本文以社區(qū)為獨(dú)立研究對(duì)象，將其作為開展防災(zāi)減災(zāi)工作的基本單元和完整體系，對(duì)如何評(píng)價(jià)社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)行了深入的研究。
　　 本文基于社區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)過程中的運(yùn)行機(jī)制和模式對(duì)社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)的能力要素進(jìn)行界

2、定，通過定性和定量的分析，建立了社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力的綜合評(píng)價(jià)模型，并結(jié)合湖北省珞南街道辦事處的實(shí)際情況進(jìn)行了實(shí)證分析。具體內(nèi)容如下:
　　 (1)介紹了本文的研究目的、意義以及研究方法。通過查閱、整理社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和能力評(píng)價(jià)的相關(guān)文獻(xiàn)資料，說明了進(jìn)行社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力評(píng)價(jià)研究的目的和意義，綜述了相關(guān)理論和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，并給出本文的技術(shù)路線和寫作方法。
　　 (2)介紹了社區(qū)從普通的組織單元到防災(zāi)減災(zāi)型社區(qū)的演變過程，并總

3、結(jié)了美國和日本的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)著重詳細(xì)研究了我國社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的主體、運(yùn)行機(jī)制與模式。
　　 (3)對(duì)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的能力進(jìn)行界定，并基于影響該能力的相關(guān)因素，以應(yīng)急管理全過程為視角對(duì)評(píng)價(jià)防災(zāi)減災(zāi)能力的指標(biāo)進(jìn)行了篩選和分析。
　　 (4)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力綜合評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建。依據(jù)所選指標(biāo)體系的層次性及其涉及學(xué)科的廣泛性，通過對(duì)定性及定量方法的篩選，選取了層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法來確定指標(biāo)的權(quán)重和分值，并最終進(jìn)行模型的構(gòu)建。<